聚論壇》總統亂赦免的補救方法（廖元豪）

2024年 Joseph Schwartz 承認違反聯邦稅法（刑責），隔年獲得川普總統赦免。但 Schwartz 也因違反阿肯色州法，犯了醫療補助詐欺和逃稅的罪。在川普赦免後，阿肯色州共和黨籍司法部長繼續追訴。（美聯社）

美國總統的赦免權幾乎沒有界限，司法也無從審查，那他們亂赦免一通，把給自己政治獻金的，聽自己指示做壞事的，總統的兒子，或其他有利害關係的人赦免了，能怎麼辦嗎？除了「政治後果」（像福特赦免尼克森），真的沒有救濟了嗎？

一個補救方式是：州可以追訴被赦免者觸犯州法的罪行。在許多聯邦刑事案件，被告也可能牴觸了各州類似的法律。只要係爭事項不是「聯邦專屬權限」，那就會有競合。總統赦免了「聯邦罪」，各州依然可以追訴「州罪」。

2024年的 Joseph Schwartz 就是個例子。Schwartz 承認違反聯邦稅法（刑責），隔年獲得川普總統赦免。但 Schwartz 也因違反阿肯色州法，犯了醫療補助詐欺和逃稅的罪。在川普赦免後，阿肯色州共和黨籍司法部長繼續追訴，讓 Schwartz 在州監獄服完剩餘刑期（之前已經認罪）。阿肯色州也要求被告支付超過100萬美元的賠償金和相關費用。

Tim Wu 教授建議，各州之前在許多案件曾經合作執法，現在在刑事案件上也可以針對「總統赦免的罪犯」，合作追訴。雖然個別州的執法資源遠不如聯邦司法部，但團結力量大。而且這一年來，聯邦流失大量檢察官與法律人員（都是律師），這些人才均可爲州所用。

當然啦，前提是被赦免者犯的罪並非聯邦專屬領域，而且各州的確找得到可以用的條文來追訴。

臺灣呢？總統亂赦免的話，人民或其他機關，有任何補救措施嗎？

（作者爲國立政治大學法律系副教授，《聚傳媒》授權刊登）

※以上言論不代表旺中媒體集團立場※