淨零目標支持度高達83% 專家呼籲加強政策宣導

臺灣永續能源研究基金會(TAISE)今(17)日公佈最新「氣候變遷與能源民意調查」，結果顯示當極端氣候現象逐漸成爲日常，民衆對於氣候變遷的擔心程度下降，但相關概念並未成長，更有超過六成民衆不瞭解我國淨零目標，也僅有約一成民衆瞭解當前我國主要發電能源。參與調查學者建議政府強化相關政策宣導和教育，以利建立全民共識，進而實踐永續家園。

臺灣永續能源研究基金會董事長簡又新。臺灣永續能源研究基金會/提供

TAISE董事長簡又新說明，TAISE連續14年執行民意調查，近年隨着暖化、暴雨等極端氣候災害日漸頻繁，民衆對於氣候和能源議題逐漸「有感」，且已經感受到氣候變遷對個人生活的影響，從這次問卷迴應中看出，超過六成民衆認爲氣候變遷已經對臺灣造成衝擊，一成七民衆認爲十年內將造成衝擊，不過整體擔心程度下降，顯見民衆已經逐漸理解氣候變遷趨勢，後續如何帶動民衆應對調適，進而減緩氣候變遷帶來的衝擊程度，將是當務之急。

進一步分析民衆對於國家永續及淨零政策的理解，和歷次調查相比，無論「淨零排放」、「碳中和」、「2050國家淨零轉型目標」等名詞，聽過的比例都未見增加。調查更發現，高達六成五民衆沒有聽過「2050國家淨零轉型目標」，且較去年下降2.2%，但進一步詢問聽過淨零目標的民衆，其中高達八成三支持國家淨零目標，顯見必須妥善宣導、提升民衆認同，進而有效帶動全民響應。

儘管多數民衆不理解國家淨零目標，卻有近半(49.2）都知道政府將針對碳排大戶課徵碳費，其中33.5%民衆認爲費率合理、20.5%認爲過高，然而也有四成民衆表示不知道或拒答。

強化政策目標宣導之外，這次調查還顯示民衆對於我國當前能源結構與各項政策內涵認知仍有進步空間。僅有10.9%民衆能正確回答我國當前主要使用發電能源爲「燃氣」，也只有20.9%民衆瞭解政府規劃到2030年的主要發電方式爲「燃氣」。至於發展再生能源的態度上，民衆對風力發電支持度爲65.9%，太陽光電則爲55.5%；相反地，20.3%不支持風力發電，28.5%不支持太陽能。具體的擔憂理由方面，59.4%民衆擔心生態環境被破壞，供電不穩定(54.7）、電價上漲(53.3）、土地使用上的衝突(45.8）也都是疑慮。

而在覈能發電部分，58.3%民衆支持以核電作爲2050淨零目標因應策略，具體作法上以核三延役(44.3）的比例最高、其次爲核四啓動(40.7）。

氣候變遷是全球共通的課題，調查發現超過半數(55.5）不知道聯合國2050淨零控制升溫目標，只有17.9%民衆能正確回答控制升溫目標爲攝氏1.5度；76%民衆認爲「聯合國呼籲全球2050年完全不使用化石燃料」的目標不可能實現。儘管如此，民衆仍期待政府與企業加速氣候行動，超過六成民衆認爲政府和企業因應風災、水災、乾旱等氣候災害的準備不足，59.3%認爲臺灣可能因爲溫室氣體減量過慢而受到國際壓力。其中在政府作爲方面，法規(53.9）、科技(53.3）、以及經費(46.0）都是必須強化的措施，另有超過六成民衆贊成政黨或政治人物將氣候變遷相關議題列爲重要政策。

觀察這項民調結果，國際氣候發展智庫執行長趙恭嶽提出，相較於前次調查適逢選舉期，氣候議題較受各界關注討論，本次民調顯示民衆雖然感受氣候變遷影響和能源議題重要，但對政策內涵理解不足。他呼籲政府相關部門必須多下功夫宣導，以提升政策推動成效。而從民調結果看出，七成民衆認爲種樹可以減緩全球暖化，但只有三成覺得強化法治能促進實現淨零，可見教育面向也需要再加強，建構更完善知識能力。

臺灣永續能源研究基金會執行長顧洋教授。臺灣永續能源研究基金會/提供

「對現況不清楚，對政策也不清楚。」TAISE執行長、臺科大講座教授顧洋也呼應，從歷次調查看來，民衆對於氣候和能源議題的理解稍有進展，但整體比例沒有太多成長。他提醒行政單位目前相關宣導多偏重技術面，社會對於能源使用也都還停留舊的想像，必須強調社會對話和溝通，才能獲得民衆支持。

這項調查由TAISE委託大社會股份有限公司執行，於2024年11月18-22日透過電話訪問臺灣地區19個縣市18歲以上成年民衆，在95%信心水準下，抽樣誤差±3%，有效樣本爲1068份。