交通部再破功 下修今年來臺旅客至900萬人次

交通部日前公佈「一一三年來臺旅客消費及動向調查」，數據顯示，想來臺灣玩一趟的人在大量流失中。圖爲自桃機入境臺灣的外國旅客。記者黃仲明／攝影

交通部日前公佈一一三年來臺旅客消費及動向調查，不僅揭露疫後來臺觀光客回升緩慢，數據更顯示首次訪臺旅客比率大幅減少，連最基本的「吸引觀光客」都做不到。此外，有高達七成五的來臺旅客不透過旅行社安排旅程，旅行社在入境觀光中的角色正快速邊緣化。

交通部日前再次下修今年來臺旅客預估「達到九百萬人次」，等同疫後解封兩度立下的千萬觀光客目標都無法實現，解析一一三年來臺旅客消費及動向調查的幾個指標數據，人數一再下修的原因呼之欲出。

二○一九年，來臺觀光數創下歷史新高，有一千一百八十六萬人次來臺，其中受訪旅客表示，來臺主要目的爲觀光的佔比高達百分之七十五，其次纔是探親或訪友。但二○二四年，觀光目的來臺的旅客僅佔百分之六十五。換言之，疫後「非來不可」的旅客增加，而「想來臺灣玩一趟」的人在大量流失中。

更值得關注的是「新客源開發力道」的疲弱。調查顯示，去年首次來臺旅客僅佔百分之四十六，與二○一九年的百分之五十七相比，明顯衰退，且統計區間還從「三年」拉長爲「五年」，在延長範圍後首次訪臺比率仍低。

世新觀光系副教授陳家瑜表示，尚未看到完整版的調查統計，但就二○二三年的數據顯示，來臺旅客數總量減少很大部分是陸客的減少，且就算陸客訪臺，來臺目的也多是探親、商務需求，目前由於兩岸觀光互訪尚未恢復疫情前狀態，推估去年的數據也會是類似狀況。

陳家瑜說，疫情後美國入境臺灣的旅客數也有穩定增加，可這個市場的旅客很多訪臺目的也是探親、醫療等需求，推估就是因爲這樣導致去年的數據會出現「觀光」目的減少，探親、洽公目的增加。

觀光署表示，會善用「混合式旅遊」概念，把公務或探親行程延伸成休閒體驗，讓硬性需求也能帶動觀光消費。至於首次訪臺調查區間調整爲五年，主要考量疫情期間國際旅遊中斷，若仍採三年統計將難以完整反映疫後新客源情況，今年已調整回三年首次訪臺爲區間，觀光署會確保數據的延續性與可比性，提供政策精準行銷依據。