監院老賊橫行 野百合何在

（圖／本報系資料照）

監察院在傳出把公務車當私家車使喚後，在野立委4日也指出，監察院長陳菊已經長達5個月未出席院內會議，恐讓監委在缺乏監督下更加肆無忌憚。當年民進黨揭櫫廢掉萬年國會，讓自己站上道德制高點，30多年後的今天，監察院卻在復刻當年的萬年國會，今昔對比，令人喟嘆。

監察院近年因功能不彰、獨立性飽受質疑，屢興存廢之議。隨着李俊俋等人遭檢舉濫用公務車，卻未從重議處，嚴以律人、寬以待己，監察院正在自砸招牌。

如今，院長陳菊請假數月原因不明，偌大監院彷彿無人治事，形如威權國家領導階層健康狀況遭到刻意隱匿，自然引起社會關注。

於法，監察院長去留極度缺乏退場機制，除非固定任期屆滿，或遭依法免職，否則按憲法規定，除非院長自願辭職，概無他法可要求離開。在此制度漏洞上，縱使院長長期無法履行職務，僅需援引《監察院組織法》由副院長代理即可，形成長期不上班仍可照領俸祿的情形。

這種「合法」但卻「違反民主運作精神」的情況，令人回想起在1980至1990年代，包括陳菊在內的黨外人士、在野的民進黨人，對於國民黨長期把持國家權力下的「萬年國會」與「資深立委」進行強烈批評，說這羣人違反民主原則、拒絕世代交替、浪費國家資源。彼時陳菊在內的黨外人士，更因此發起多場包括「野百合學運」在內的抗議，引領政治風潮。

當初民進黨人炮轟萬年國會的「老賊」開會時提着點滴、裹着尿袋打瞌睡，尸位素餐霸佔憲法職位。以法論法，這些「老賊們」個個皆是完全合憲合法「履行職務」，最後李登輝只得訴諸釋憲方纔取得改革大義，終結制度怪象。

如今看來，這些老賊們雖遭批判，卻也總是親自到場；反觀眼下的監察院長長期請假，毋須履行職務也照領俸祿。兩相比較，監院若只是對外宣稱「一切依法辦理」來回應輿論，政治正當性恐難站得住腳。尤其，許多人都還記得當年民進黨是如何對「老賊們」口誅筆伐，本該扮演行政機關榜樣的監察院，實不該讓自己成了當年自己所批判的對象。

用尸位素餐形容監察院長與監委確實過於沉重，然而高舉清廉的賴政府，是應以最高的政治道德標準，嚴肅看待目前發生在監察院的各類怪現象。倘若能拿出當年野百合學運要求國民黨的嚴格標準來對待今事，方不失當年衆人追求臺灣民主進步之初心。

既然監察院暫時廢不掉，立法者應審視制度空窗着手修法，讓監院得以重振雄風。否則，負責改革他人的人，卻被公認最該被改革，人民會怎麼看，賴總統慎勿小覷民意觀感於細微。（作者爲自由撰稿者）