「家屬證」成漏洞？身障停車位遭佔用嚴重 有需求者無位可停

立委林月琴12日與身心障礙駕駛人共同召開記者會，指出身障停車制度失靈造成的實際困境。（蔡明亙攝）

全臺有效身障停車識別證核發42萬張，立委指出，目前識別證與車位數量失衡，且管理混亂頻遭佔用，地方政府常以難現場查證不積極執法查驗，更發現違規使用識別證裁罰案件量遠高於註銷量，恐形成濫用不怕被抓，只要繳錢就好觀念，呼籲交通部與衛福部強化管理制度、健全裁罰查覈制度，並做好社會溝通及交通平權教育。

民進黨立委林月琴表示，截至今年3月底，全臺有效的身障停車識別證高達42萬張，但全臺僅設有約2.7萬格路外的公有身障專用停車位，等於平均約14張證纔對應1格車位。

她強調，這不只是供需比例問題，更反映政府對專用車位須更積極管理，若沒積極作爲，形同譭棄身障法交通平權的立法原意。

林月琴說，許多公有停車場如休息站、風景區、捷運站、學校地下室等委外經營空間，缺乏統一管理標準，設備與警示規範不一，面對濫用識別證違規佔用情況，地方政府常以「難現場查證是否載有身障者」爲由不積極執法，委外業者也未落實查覈義務，甚至要求身障檢舉者自行錄影取證，讓身障者面對衝突風險，消極作爲使違規濫用難改善，真正需要的身障者無位可停。

林月琴提到，交通部與地方警察機關雖設有檢舉與裁罰機制，依《身心障礙者專用停車位設置管理辦法》嚴格規範識別證的借用、冒用，及未乘載身心障礙者佔用身障車位，執法機關人員查證屬實後，將註銷該專用停車位識別證，並於3年內不得再行申請核發。

她說，法規很嚴格，但執行力弱，扣除新北與高雄獨立系統登載，全臺2022至2024年因違規使用識別證而註銷平均每年僅13件，單觀察2023年被裁罰案件就有6702件，被罰得多、註銷得少，濫用不怕被抓，民衆恐認爲只要繳罰款就能了事，且每年約有6至7萬張識別證過期，現也缺乏強制回收機制，過期識別證仍可能被違規使用，成制度漏洞。

王姓身障駕駛分享，多數身障車位都被正常人佔用，幾乎都是拿「家屬申請的證明」，車上未載身障者也照停，過期也繼續用，依法規定停車場要設2％身障車位其實夠用，但因政府不執法，查覈機制形同虛設，導致真正有需求者停不到、真正載送身障家屬的車沒位停。

林月琴建議，應全面檢討識別證核發制度，依使用申請類別區分識別管理，導入防僞機制或電子標籤設計，提升管理查覈效率與辨識性，及過期證件管制；交通部應修訂停車場委外管理規範，要求相關停車空間的主管機關在合約明訂業者對身障車位管理責任，接獲檢舉迴應時間，違規查覈流程等應有作爲，並定期評鑑，統一加強基礎管理措施要求。

她也呼籲，警政單位應積極協助違規舉報，衛福部與交通部也應建立資訊串聯方式，跨部會整合身障資格、證件核發與有效期，定期清查違規過期與不符資格者並研擬措施回收註銷識別證；政府應積極推動公衆教育，說明身障車位與識別證制度設計目的，提升大衆對交通平權的認知，減少誤解與排擠。

交通部迴應，2.7萬格是路外停車場，若加上路邊停車格的身障車位有8400格，全臺約有3.5萬格，有證沒位是整體停車供需問題，因身障者下車時有空間需求，呼籲民衆若沒特別需要，就去停一般車位。針對裁罰案件，多數都是違規停車。

交通部說，另針對有證卻沒載身障家屬，像有民衆載身障家屬就醫，可能先放人下車再去停車，若被檢舉可提就醫收據申訴，提出外出乘車事實，會再銷單。對於委員建議面向及希望配合部分，會再帶回研議檢討。

衛福部說明，身權法多年來針對身障停車證已有多次改革，如限於行動不便身障者、過期識別證管理、新增防僞設計等，警員、管理員都能查看有無防僞標籤，若沒有就是冒用，可通報社會局，調查屬實可註銷3年內不得核發，2022年起更新增QRcode，民衆看到都可以掃描確認，看是否仍有效，另針對身障者已死亡但家屬冒用情形，去年底開始要求縣市政府，加強對已死亡註銷識別證收回，並每季回報執行狀況，呼籲民衆資源稀缺大家要共同維護。

衛福部提到，定期也與交通部串接資料，確認使用狀況，針對執法部分，只要是停車場管理員或交通局移送案件，只要有可能佔用疑義或沒載送事實，相信社政部門都會全力查察。