濟南市市中區應急管理局：“首違不罰”助力營商環境優化

齊魯晚報·齊魯壹點 劉桂斌 通訊員 李昌磊 徐麗

“實在太感謝了！你們不僅幫我們揪出了潛藏的安全隱患，更給了我們一次珍貴的改過機會。這次經歷讓我們深受觸動，今後定當嚴守安全生產法律法規，爲全體員工築牢健康平安的防線。” 近日，濟南市一企業負責人在接過濟南市市中區應急管理局執法人員送達的執法文書時說，他既爲潛在事故隱患心有餘悸，又滿心歡喜於企業能成爲該局開展的“安全生產‘首違免罰’”政策的受惠者。

日前，濟南市市中區應急管理局執法人員按照既定計劃，深入轄區內各企業開展例行執法檢查。當來到上述企業時，他們憑着多年的執法經驗，迅速察覺到一處關鍵問題——該企業生產車間配電箱未按要求設置安全警示標誌，一旦誤觸380伏電壓後果不堪設想。這一細節疏漏，實則暗藏巨大風險，依據相關法規，企業本應面臨立案處罰。

然而，執法人員並未立刻亮出“罰單”。他們深知，機械執法或許能一時彰顯法規威嚴，卻可能給企業帶來沉重打擊，甚至阻礙營商環境的良性發展。於是，他們迅速啓動全面評估程序，詳細覈查該企業的違法記錄，確認其爲首犯；嚴謹追溯事件因果，判定此次行爲未引發嚴重後果。依據《山東省應急管理廳輕微違法行爲可以不予行政處罰事項清單（試行）》，濟南市市中區應急管理局依法作出不予處罰決定。

“首違不罰”並非縱容，而是處罰與教育相結合原則的生動實踐。濟南市市中區應急管理局巧妙“排兵佈陣”，讓企業自主簽訂安全生產承諾書，爲企業送上詳盡的安全生產行政指導書與通俗易懂的普法宣教材料，在督促企業落實安全生產主體責任的同時，讓企業在法治陽光下輕裝前行，於安全軌道上健康發展，爲優化轄區營商環境添磚加瓦。