昏睡的所得分配

圖╱本報資料照片

測量所得分配的方法

臺灣自2001年五等分位所得差距升至6.39倍之後，二十多年來沒太大變化，而若干有活力一點的指標在幾次改版後也變雞肋，以致每年8月所公佈的數字，總是平淡如水，讓人有昏昏欲睡，不知今夕何夕的感覺。

當年一些比較引人注意的指標如「已分配要素所得十等分位差距」，只公佈到2002年，自2003年起改爲「可支配所得十等分位差距」，這個改變雖讓人失望，總算還能看出一些變化，不料2006年又改爲「可支配所得十等分位組分界點」，這一改就平淡如水了。

這裡要解釋一下「十等分位」與「十等分位組分界點」的差別，例如臺灣有800萬戶，依所得排序後分成十組，每組有80萬戶，第一組的所得最低，第十組最高。「十等分位所得差距」很簡單，就是取第十組與第一組相除，觀察所得差距的變化。

採分界點 低估所得差距

那麼，「十等分位組分界點」是什麼？800萬戶十等分會產生九個分界點，第1分界點的所得贏1成的家庭，第9分界點則贏9成的家庭，然而高所得者都在前5％，是第9分界點到不了的地方，第9分界點無法代表高所得族羣，這樣算出來的所得差距，會低估所得分配惡化的情勢。

例如2004年原來十等分位算出來的所得差距是9.4倍，一改成十等分位組分界點之後就變成4.5倍，何以不維持原來的算法而要改成分界點？讓人無法理解，難道是爲了讓數字變小一點，好看一點嗎？事實上，直到如今美國、韓國同時保留這兩類統計，因爲統計的目的是用來觀察事實，數字好看難看，根本不該進入統計工作者的思想。

美韓統計翔實 值得學習

先看美國普查局的資料，有十等分位組分界點的數字，以2023年而言第1分界點的家庭所得18,980美元，第9分界點234,900美元，他們深知第9分界點只算是中產階級，稱不上高所得，因此還會公佈第9.5分界點（95th percentile），2023年是316,100美元。

這樣還不夠，他們還會算十等分位最高（前10％）與最低（後10％）的差距，不只如此，還會公佈全國所得集中於前5％有錢家庭的比率。相較之下，我們只有吉尼係數、五等分位、十等分位組分界點，難怪平淡如水。

再看看韓國，他們也一樣會公佈十等分位、十等分位組分界點，以2023年而言，每人可支配所得的第9分界點是7,316萬韓元，而第10分位平均數爲10,274萬韓元，第9分界點不足以代表高薪族羣，在此又得到證明，十等分位所得差距之不可欠缺，於此可知。

統計的目的是瞭解真相，而非做出好看的統計，看看美國如此翔實的所得分配統計，再看看韓國相對完備的數字，我們難道還要繼續公佈一個像雞肋一樣的統計嗎？長此以往，非僅會讓統計公信力流失，政府施政由於資料的不足也將於茫茫大海中迷航。

小檔案■臺灣所得分配統計是來自「家庭收支調查」，政府每年抽取1.6萬戶樣本進行推估，這份調查最爲外界關注的是五等分位所得差距，近五年（2020～2024年）依序是6.13倍、6.15倍、6.15倍、6.12倍、6.14倍，自金融海嘯以來（2010～2024）變化不大，落在6.05～6.19倍。

小檔案■依據韓國統計廳的資料，2023年每人所得的五等分位所得差距是5.72倍（8,383萬韓元/1,465萬韓元），而以十等分位組分界點而言，第9是第1的(7,316萬韓元/1,527萬韓元)4.8倍，若以第十分位和第一分位相比則是9.8倍（10,274萬韓元/1,049萬韓元）。