合併潮繼續，2025年開年常熟銀行又合併3家村鎮銀行

南方財經全媒體記者 吳霜 上海報道

2月10日，常熟銀行發佈《第八屆董事會第九次會議決議公告》，公告內容顯示，會議審議並通過了吸收三家村鎮銀行並設立分支機構的議案，三家銀行分別是宿遷宿城興福村鎮銀行、江蘇寶應錦程村鎮銀行、江蘇江寧上銀村鎮銀行。

去年11月，常熟銀行剛剛通過了吸收合併江蘇丹徒蒙銀村鎮銀行並設立分支機構的議案。

在去年年底的投資者關係活動中，常熟銀行如此迴應收購村鎮銀行，“通過吸收村鎮銀行並改設分支機構，完善我行區域佈局，進一步擴大我行普惠金融的服務範圍，不斷深耕下沉，爲當地客戶提供更全面、優質、高效的金融服務”。

記者發現，常熟銀行收購的村鎮銀行大多成立於村鎮銀行掀起成立浪潮的初期，也就是2010年至2015年之間，大股東主要是其他地區的城商行。比如，江蘇寶應錦程村鎮銀行成立於2013年1月21日，原主發起行爲成都銀行；江蘇江寧上銀村鎮銀行成立於2012年5月24日，主發起行爲上海銀行，持股比例51%；江蘇丹徒蒙銀村鎮銀行成立於2011年12月19日，主發起行爲內蒙古銀行股份有限公司，持股比例51%。僅有宿遷宿城興福村鎮銀行的主發起行爲另一家村鎮銀行——興福村鎮銀行。

整體來看，上述村鎮銀行規模較小，但資產質量較優。除宿遷宿城興福村鎮銀行資產規模爲11.2億元外，其他三家銀行資產規模均在10億元以內。資產質量方面，宿遷宿城興福村鎮銀行不良率爲1.30%，江蘇江寧上銀村鎮銀行爲0.62%，江蘇丹徒蒙銀村鎮銀行爲0.65%，江蘇寶應錦程村鎮銀行不良率高於前三家，爲2.35%。

曾經，國內在2010年前後掀起了村鎮銀行的成立潮，數量一度超過1800家，佔全部銀行數量的三分之一有餘，但近些年由於偶有出現的市場風險事件以及銀行業減量提質，村鎮銀行成爲了金融改革化險的重點對象。

實際上，美國在20世紀80年代也曾出現過中小銀行的合併潮，其背景是美國中小銀行賴以生存的區域經濟、中小企業逐步發生着結構性變化，部分經濟欠發達地區城鎮人口淨流出增加，各行業集中度整體提升，產業供應鏈整合程度加深，此外，金融科技的迅速發展讓中小銀行難以追趕。其中，金融監管政策導向的變動是重要的催化劑，當時，美國監管機構逐漸放開對於銀行業跨區域經營及兼併的政策限制。

因此，美國中小銀行合併潮以社區銀行爲主，有三種模式：一是社區銀行之間發生兼併重組，二是較大規模銀行收購社區銀行，三是大中型銀行之間兼併重組，前兩種模式的案例較多。

從實際影響來看，興業研究報告顯示，從市場競爭格局來看，適當的併購活動將減少銀行間的過度競爭，同時監管部門在審查兼併重組事件時也會關注防止出現區域壟斷，保證銀行之間保持良性競爭。此外，中小銀行的收購方同爲中小銀行或其他州內的銀行，會對被收購機構的小型企業貸款有促進作用。