河北威縣：一屏觀全域 一網管全城

本文轉自：人民網-河北頻道

走進河北省威縣綜治中心指揮大廳，一塊電子屏實時顯示着網格事件、民情訴求、重點區域監控等數據，工作人員通過“民情通辦平臺”“雪亮工程”“網格管理平臺”等八大信息化系統，動態追蹤縣域治安態勢，實現“一屏觀全域、一網管全城”。

近年來，威縣以綜治中心規範化建設爲抓手，用科技手段打通治理堵點，用共治思維激活基層力量，實現了“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”，全縣接觸式信訪量同比下降34%，羣衆矛盾化解滿意度達96.5%，相關經驗獲評河北省“楓橋式工作法”併入選《平安中國年鑑》。

據介紹，威縣綜治中心設有研判室和網格指揮中心，負責對中心的運行進行統籌指揮，包括數據彙總、分析、研判，組織成立調解小組、工作專班等，對矛盾糾紛集中受理分流，實現簡易問題村級辦、複雜問題鎮級辦、疑難問題縣級辦；統籌調度全縣基層治理資源，對重大風險隱患啓動多部門聯合處置預案，實現跨層級、跨部門高效協同聯動，實現難事不出縣。

爲提升治理精準度，該縣充分利用數智技術建立“八維數據分析模型”，運用人工智能和大數據，對事件來源、類型、處理進度等矛盾糾紛實現風險研判和智能預警，推動綜治中心成爲集信息採集、視頻集成、分流轉辦、分析研判、動態感知、指揮調度於一體的社會治安綜合治理智慧中樞。綜治中心規範化建設以來，公安局、法院、司法局、信訪局等6部門常駐辦公，婦聯等重點部門按需輪駐，並引入“幫大哥”調解室、心理諮詢團隊等社會力量，形成“常駐+輪駐+隨駐”的協同治理機制，羣衆只需進“一扇門”即可解決鬧心事。

針對欠薪、拆遷等“硬骨頭”領域的羣衆訴求，威縣創新“行業楓橋”模式，充分發揮行業主管部門和協會“懂行規、知行情、說行話、了行事”優勢，組建房地產、醫療、勞資等16個行業調解組織，建立“四病四治”機制。針對簡單糾紛的“小病”進行快治，由網格員或調解員“接單即辦”，1日內反饋結果；針對“難病”進行聯治，跨部門難題啓動“1+1+N”機制，即1箇中心統籌、1個平臺調度、N個部門聯動，堅持“中心吹哨、部門報到”機制，中心當好“吹哨員”、平臺履職“發令員”、涉及部門當好“報到員”，由中心組織相關部門聯席會商，實現“三員”聯合行動、多元調處；針對“積病”緊緊盯治，通過建立聯席會議機制，攻堅歷史遺留問題，通過“一案一專班”推動矛盾糾紛徹底解決，堅決做到“案結事了”“事心雙解”；針對“未病”則要早治，依託“五老”隊伍、網格員、政法幹警等“消未起之患、治未病之疾”，截至目前，已排查隱患4300餘條，提前介入化解率達89%。

威縣在推進綜治中心規範化建設中，積極打造縣級解紛“終點站”、鄉鎮調解“主陣地”、村級防範“前哨所”，織密縣鄉村三級閉環治理防控網絡，實現“小事不出村、大事不出鎮，矛盾不上交”。在縣綜治中心，整合矛盾調處、信訪化解、勞動爭議、訴訟服務、法律援助、司法救助、困難幫扶、心理疏導、建議徵集等9大功能，設置引導受理、多元調解、指揮調度三大功能區，設立品牌調解室、心理疏導室、視頻調解室等3個功能科室，實現矛盾糾紛、法律服務、心理疏導等集成集辦；推進16個鄉鎮綜治中心規範化建設，推行“派出所、司法所、法庭+老黨員、老幹部、老教師、老模範、老專家”的“3+5”工作法，建立“每週會商”制度，推動風險隱患聯治、重點人員聯管、突發事件聯處。今年以來，該縣各鄉鎮化解宅基地糾紛、家庭矛盾糾紛等“鎮級難題”300餘件；在522個村莊建設村級“調處站”，實現全縣村級“調處站”全覆蓋，4300名網格員實行“一日雙巡”，通過“民情日記本”記錄矛盾糾紛隱患，堅持“網格排查+即時調解”，構建社會治安風險排查化解第一道防線。

“物業糾紛、債務拖欠、地塊邊界……不管是‘劍拔弩張’的衝突，還是‘積怨已久’的老賬，有矛盾糾紛就找綜治中心，這裡確保羣衆每一項訴求都有人辦、依法辦。”威縣縣委書記崔耀鵬表示。（趙國華、蔣俊曉）