河北阜城縣“黨建+法治”跑出鄉村振興加速度

來源:法治日報

法治日報全媒體記者 李雯

星羅棋佈的民居別緻乾淨,縱橫交錯的村道平坦整潔,法治廣場的文化牆圖文並茂,一面面鮮紅的黨旗引領着鄉村振興的方向,一張張露出的笑臉勾勒出一幅美麗鄉村的和諧畫卷……

近年來,河北省衡水市阜城縣深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,充分發揮司法部定點幫扶優勢,堅持“黨建+法治”雙輪驅動,推動農村基層黨建與法治建設深度融合,爲鄉村振興注入強勁動力。通過強化基層黨組織戰鬥堡壘作用、提升鄉村法治化水平,阜城縣探索出一條黨建引領法治、法治賦能發展的鄉村治理新路徑,爲鄉村振興奠定了堅實基礎。

築牢鄉村振興“主心骨”

鄉村振興,關鍵在黨。阜城縣堅持以高質量黨建引領鄉村治理,把黨的政治優勢、組織優勢轉化爲鄉村發展動能。

“以前村裡有事,羣衆不知道找誰,現在黨員主動上門,問題解決得更快、更透明。”阜城縣蔣坊鄉鄧屯村村民馬大爺感慨道。鄧屯村黨支部創新推行“黨員聯戶”制度,每名黨員聯繫10戶羣衆,既宣講黨的政策,又收集社情民意,確保羣衆訴求第一時間得到迴應。

阜城縣進一步抓實黨員幹部理論學習,圍繞黨建引領發展、法治鄉村建設等專題,採用“請進來”與“走出去”、“坐下學”與“體驗學”相結合等模式,採取“課堂授課+現場觀摩、學員提問+分片討論、典型說法+座談交流”等方式,實現對全縣10個鄉鎮共計2818名村“兩委”幹部、916名駐村幹部、30名下沉幹部的全覆蓋培訓。

同時,通過司法部幫扶工作組協調有關法治工作單位、邀請專家學者,培訓基層幹部2176人次,培訓技術人員3601人次,進一步提高農村黨員幹部的政治理論素養和依法辦事能力。

阜城縣持續強化組織領導,壯大工作力量,着力發揮村黨組織在推進法治鄉村建設各項工作中的戰鬥堡壘作用,推進健全基層法治工作機構和制度機制。持續優化村“兩委”班子年齡、學歷結構,提升村黨員幹部參與基層法治建設工作的能力與主動性,指導其做好羣衆身邊的法律法規“講解員”、矛盾糾紛“調解員”、法治創建“監督員”。

打造鄉村治理“新樣板”

鄉村振興,治理有效是基礎。阜城縣充分發揮司法部定點幫扶優勢,整合法律資源,推動法治力量下沉,構建共建共治共享的鄉村治理新格局。

“有事放到桌面上,好壞對錯大家評。”在阜城縣崔家廟鎮東高城村每月9日和19日是村裡的固定說事日。這不僅能密切黨羣幹羣關係,也能及時發現、有效處置影響社會穩定的矛盾隱患。

阜城縣充分發揮人民羣衆主體作用,村黨組織動員引導羣衆成立紅白理事會、村務監督委員會、婦女代表會、治安保衛委員會等組織,暢通羣衆參與集中議事、民主決策渠道,不斷推進提升基層治理制度化、標準化、規範化水平。

2024年12月,阜城縣司法局在古城鎮開展“法律明白人”能力提升培訓,進一步提升鄉村“法律明白人”業務水平和法治素養。“以前村民遇到糾紛,要麼吵架,要麼上訪,現在有了‘法律明白人’,大家學會了依法解決問題。”古城鎮相關負責人說。

爲有效提升公共法律服務質效,阜城縣積極打造智慧公共法律服務雲平臺,組織全縣律師和公檢法司等政法部門專業人才擔任村(居)法律顧問。同時,積極創新人民調解工作模式,依託鄉鎮司法所打造調解品牌,聘請律師、退休法官定期駐點,指導各村設立調解室。

阜城縣注重利用現有農村公共黨建文化設施,推進法治廣場、長廊、院壩等農村法治文化陣地建設,打造法治文化品牌,凝聚起法治鄉村建設的“精氣神”。截至目前,全縣已建成法治鄉村480多個、法治長廊330多個、法治小公園280多個、法治學校35家。

激活鄉村產業“新動能”

鄉村振興,產業興旺是關鍵。阜城縣在推進鄉村振興過程中,創新運用法治思維和法治方式護航產業發展,讓產業發展更穩健、農民增收更可持續。

在阜城縣霞口鎮劉老人村的百年梨園內,技術員劉風義正現場指導梨農們爲梨樹修剪枝條,以提升梨的品質和產量,保證秋後有個好收成。“爲做好‘百年老梨’品牌,我們村黨支部領辦的合作社,不僅提供技術指導,還積極發展特色梨種,努力做大做強這一特色優勢產業,充分以黨建引領產業振興。”劉老人村相關負責人表示。

“只要村民倉裡有糧,兜裡有錢,生活才能變甜。”阜城縣古城鎮劉南星閣村黨支部書記、村主任劉磊說。他與村班子成員經過考察論證,加快產業佈局,藉助本地“漫河西瓜”的品牌效應,謀劃發展45畝西瓜大棚,促進村民增收。同時,積極幫助養殖戶解決資金困難,建成村級養豬場7個,養牛場2個,逐步形成聯農帶農正向循環新模式,爲鄉村振興注入強勁動力。

阜城縣通過司法部幫扶工作組引進農業生產發展等專項資金共7376萬元,指導西馬村種植特色水果玉米,逐步實現種植、加工、儲存、銷售全流程作業,形成特色產業品牌。後李莊村等5個村組建西瓜產業聯合黨支部,依託“漫河西瓜”地理標誌,發展“產業基地+村集體+農戶”合作的瓜菜種植模式,村民收入大幅提高。

黨建強則鄉村興,法治穩則百姓安。阜城縣正以黨建爲筆、法治爲墨,奮力描繪鄉村振興的壯美畫卷。