河北承德雙橋區：招商拼“精” 項目拼“質” 環境拼“優”

冬去春來，萬象更新。從優化服務到加速招商，從搶抓工期到提高生產效率，承德市雙橋區各行各業咬定全年目標，以“拼”的意識、“搶”的狀態、“實”的作風，千方百計抓招商，全力以赴上項目，持之以恆優環境，加速推進“首善之區、幸福雙橋”現代化建設。

精準招商補短板

匯聚拼發展的強大勢能

地區生產總值增長6%、固定資產投資增長9.4%、社會消費品零售總額增長7.2%、城鎮居民人均可支配收入增長4.6%、一般公共預算收入增長5.7%……打開雙橋區2024年經濟社會發展成績單，各項指標穩中有進。

開局關乎全局，起步決定走勢。今年是“十四五”規劃收官之年，也是爲“十五五”良好開局打牢基礎的關鍵之年。實現“開門紅”，對完成全年目標任務至關重要。

2月7日，雙橋區召開抓招商、上項目、優環境、拼發展工作推進會，這是該區連續3年圍繞同一主題召開“新春第一會”。

文旅產業留住消費的業態較少，缺少遊客認可度、參與度高的旅遊產品；康養產業缺少鏈主性、稅源性項目支撐，醫療養老水平與京津先進地區仍有較大差距；現代高端服務業基數高、增長慢，多個項目進展不快……

“我們的成績可觀可感，但制約高質量發展的問題和挑戰依然存在。”在推進會上，雙橋區委書記楊磊談成績的同時也亮出問題。

找準問題，精準施策，才能進一步鞏固和增強經濟回升向好態勢。搞好招商引資是補齊發展短板的關鍵之策。

“我們將充分發揮招商引資先鋒作用，突出重點，創新方式，不斷深化產業招商，繼續引入優秀企業落戶，大力組織以商招商，加速發展平臺招商，爲全區經濟發展注入更多源頭活水。”雙橋區招投中心主任任爲爲說。

今年，雙橋區將持續謀劃推動由區四大班子領導帶隊，有效開展小組團招商，聚焦文化旅遊、醫療康養、高端服務業，精準對接央企國企、鏈主企業和龍頭企業，計劃開展小組團招商25次以上。計劃引入央企二三級子公司2家以上，加快推進中國機械工業工程集團有限公司、新興際華應急產業有限公司遷入和落地事宜，年內實現投產達效。

“我們將持續深入本地企業，瞭解技術、產品、市場等優勢和發展意向，與重點企業組建‘聯合招商小組’，共同招引上下游配套企業，延長產業鏈條。不斷完善科創產業園區、數字創新中心等園區式平臺，深入研究大數據、人工智能、雲計算等新興業態，謀劃外引內培一批新興產業企業。”任爲爲說。

爲提升招商引資精準度，該區紮實推進招商引資增效行動，強化產業鏈思維，先後繪製文化旅遊、醫療康養、高端服務業、都市工業4張產業鏈圖譜，整理出招商產業、招商項目、目標企業、央企名錄、承德名人等5個清單庫，探索政府引導、行業協會參與、企業銜接等多元招商模式。今年，計劃開展各類招商引資活動20場，簽約項目40個，落地項目15個，投產項目10個，爭取省外到位資金4億元以上。

高質高效謀項目

確保拼發展的實際成效

“春節假期剛過，我們就開足馬力，加快推進裝修設計工作。”2月19日，中樂匯溫泉康養度假區負責人王丙琪說。

作爲首批中國優秀旅遊城市，缺少文旅綜合體，一直是雙橋區文旅產業亟待補上的短板。兩年前，雙橋區找到深耕文旅康養產業多年的中樂投資集團，通過深入交流對接，該集團決定在雙橋投資6.3億元，建設集觀光休閒、旅居康養、溫泉度假等功能於一體的文旅綜合體。

“雙方合作一拍即合。雙橋區自然資源得天獨厚，人文歷史源遠流長，是項目落地的理想之地。”王丙琪說，項目從謀劃接洽到開工建設，使他切身感受到了“首善之區、幸福雙橋”的獨特魅力。

爲確保項目順利、快速、高品質推進，雙橋區委、區政府主要領導多次帶隊現場辦公解決問題，組建專班一對一服務，區發改、審批、旅文、住建等部門，在手續辦理、融資貸款等方面提供全鏈條服務保障。

“我們力爭年底前完成內部裝修，明年5月開始試營業，助力雙橋區文旅產業高質量發展。”王丙琪說。

今天的項目就是明天的產業、就業和稅收。近年來，雙橋區堅持項目爲王，以高質量項目建設推動高質量發展。2024年，該區23個省市重點項目投資完成率達217%，實施億元以上項目52個。

今年，雙橋區將深入開展“項目建設提標年”活動，推動項目提速增效，拉動有效投資增長。

“我們將圍繞文化旅遊醫療康養和現代高端服務‘1+1’主導產業，着力在鞏固延伸產業鏈上下功夫，謀劃一批投資規模大、科技含量高、帶動能力強的重大項目，億元以上和產業類項目比重超60%。”雙橋區發展和改革局副局長劉恬穎說。

爲高效率推動項目建設，雙橋區根據項目推進流程，劃分爲招商、前期、計劃開工、在建4個重要節點，安排招投中心、土儲中心、數政局、發改局統籌，屬地和對口單位協同推進，實現全流程服務，確保承德及人之老養護中心等14個項目開工建設，普寧觀承康養產業園等7個項目加快推進，康乾不夜城等7個項目投產達效，加快推進中國（承德）林麝繁育基地暨麝香產業園、承德買賣街等33個項目前期工作，力爭早日開工。

加強跟蹤調度和服務保障，力促項目建設達產達效。“我們將持續深化各級領導、部門、屬地包聯責任，按月督導通報，按季發佈項目進度‘紅黑榜’，督促各系統圍繞111個區級重點項目、21個省市重點項目，切實加強資金、土地、規劃、環境等要素保障，解決好項目推進過程中各類問題，力爭年內完成固定資產投資33.2億元以上。”劉恬穎說。

轉作風優環境

築牢拼發展的堅強保障

“酒店外牆由於老化，時常出現牆磚脫落現象，存在一定安全隱患。去年底，我們計劃實施修繕工程，因爲審批業務不太熟悉，一下拖了半個月。”承德盛逸商務酒店有限公司工作人員李曉秋說，不久前，他們將問題反映給包聯該公司的政府服務代表張立如。

得知此事後，張立如立即通過“政企通”平臺上報，並帶領企業工作人員前往區企服中心諮詢相關審批事項。

“經過確認，該事項審批權在自規部門。我們立即按照‘中心吹哨、部門報道’機制，啓動部門轉辦模式。同時，向自規部門瞭解需要準備的具體材料，由政府服務代表全程幫辦代辦。3天后，企業辦理完相關審批手續。”雙橋區企服中心負責人湯天力說，目前，該區對照企業需求，選派197名政府服務代表，包聯456家“四上”和重點企業。

爲進一步擴大服務範圍，該區探索創新了“政府服務工作站+站長+聯絡員”模式，組成鎮（街道）12名站長、村（社區）307名聯絡員爲主體的助企服務隊伍，包聯4579家中小微企業，切實爲企業排憂解難。

“爲更加貼合企業需求，優化‘精準辦’服務，我們新增了預包裝食品備案、特種設備複審、出版物經營許可註銷等事項10個，擴充服務團隊，將‘需求供給型’單一服務轉變爲‘需求預置型’集成服務。”雙橋區數據和政府服務局局長張良元說，爲整治辦事“中梗阻”，該局將充分利用效能監督平臺，對信息準確性、辦理時效性、過程規範性進行全流程監督分析，對發現問題實施“接待受理—協調督辦—限時辦結—問題反饋”閉環督導工作機制。

今年雙橋區政府工作報告提出，要統籌好有效市場和有爲政府的關係，持續提升“五大環境”，提振市場信心。深入開展援企穩崗、助企紓困行動，常態化組織銀企對接，支持民營企業發展壯大。深化市場準入負面清單制度，增強公平競爭審查制度剛性約束，保護各類經營主體合法權益。

“抓招商、上項目、優環境、拼發展，場場都是硬仗，處處都有難關，哪一項都不是輕輕鬆鬆就能幹好的。全區上下必須錨定目標、幹字當頭、迎難而上，以想幹事的姿態、能幹事的本領、幹成事的作爲，把各項決策部署轉化爲推動高質量發展的實績實效。”楊磊說。

（原標題：招商拼“精” 項目拼“質” 環境拼“優”）

（來源：河北日報）