杭州老年人“舌尖上的幸福”更穩了

溫欣欣、李夢一

4月17日，杭州市政府新聞辦聯合市民政局、市市場監督管理局、市農業農村局、市慈善總會召開老年助餐新政新聞發佈會，解讀《杭州市人民政府辦公廳關於推動城市社區老年助餐服務可持續發展的實施意見》(以下簡稱《城市社區實施意見》)《杭州市人民政府辦公廳關於推動農村地區老年助餐服務融合性發展的實施意見》(以下簡稱《農村地區實施意見》)兩項新政。

針對城市社區與農村地區老年助餐分別發佈不同的推動政策，是杭州創新性舉措之一。據瞭解，兩項新政將於5月1日起正式實施。截至目前，全市已建成老年食堂(助餐點)2300餘家，村社服務覆蓋率達90%以上，老年人在家門口就能享受幸福“食”光。

助力城市社區老年助餐服務可持續發展

老年助餐服務不僅是一份熱氣騰騰的飯菜，更傳遞着“老有所養”的城市溫度。杭州市民政局黨組成員、副局長鄭穎介紹，近年來杭州一直在堅持因地制宜、創新運營模式、優化服務供給、探索多元業態等4方面下功夫，推動城市助餐服務“全齡友好、普惠優享”。截至目前，全市800餘家城市社區老年食堂中，已有80%轉型升級爲社區食堂，整體運營情況良好。

新發布的《城市社區實施意見》針對城市社區的老年助餐工作，進一步明確了服務供給、機構運營、服務質量、支持保障4個方面12條具體舉措，包括進一步優化老年食堂的位置、豐富服務供給模式、進一步提升配送服務能力；進行市場化運作、嘗試多元化經營、提供全年齡段服務；實行老年食堂食品安全准入管理、加強對老年食堂的綜合監管、不斷優化用餐環境；對於新建、改造提升的老年食堂，政府會給予一次性建設補貼和支持；社區配套用房、養老服務設施用房，可以免費或低價給老年食堂用；政府、國有企事業單位的閒置房子，可優先拿來辦老年食堂，鼓勵免租或減少租金等。

推動農村地區老年助餐服務融合性發展

在農村地區老年助餐方面，近年來杭州積極構建縣域統籌、佈局合理、共建共享、鄉情濃厚的農村老年助餐服務體系，堅持因地制宜、多方參與、特色發展，助推農村助餐服務發展。截至目前，全市農村地區共建有老年食堂1500多家。

《農村地區實施意見》聚焦農村地區老年人就餐實際困難，以融合性發展爲目標，進一步明確了服務網絡、服務力量、服務場景、支持體系4個方面12條具體舉措，包括針對農村地區特點，合理規劃佈局，靈活設置中心食堂、老年助餐點或鄰里互助點；把農村老年食堂建設作爲城鄉融合發展的重要內容，靈活多樣擴大服務供給；積極發展“移動式”送餐服務；整合村集體經濟、農村養老機構、社會企業等力量，豐富助餐模式；引導公益組織、慈善組織、愛心企業等社會力量參與；支持在有條件的家庭設置鄰里助餐點，打造“共享廚房”；鼓勵農村老年食堂與黨羣服務中心、居家養老服務中心、文化禮堂等集成建設，優化助餐場景；鼓勵有條件的食堂探索民宿、直播、旅遊、康養等鄉村新產業新業態，不斷豐富服務業態；建立“個人出一點、企業讓一點、政府補一點、集體添一點、社會捐一點”的多元籌資方式；建立農村老年助餐賦能計劃，通過慈善資金支持項目等方式，給予農村老年助餐一定支持等。

未來，杭州市民政局將繼續以實際行動托起老年人“穩穩的幸福”，助力構建全齡友好型社會，進一步擦亮杭州“幸福示範標杆城市”金字招牌。