海南劃定321個海洋功能分區 助力海洋強省建設

南海網4月11日消息（記者 譚琦 通訊員 潘田甜 尹建軍）日前，由海南省自然資源和規劃廳組織編制的《海南省海岸帶及海洋空間規劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規劃》）經省政府批覆，正式印發實施。《規劃》通過科學劃定海洋功能分區，明確生態保護區、生態控制區、海洋發展區等3類一級分區主導功能和發展方向，全省共劃定321個功能分區，助力海洋強省建設。

《規劃》是海南省海岸帶及海洋空間高質量發展的藍圖，是全國海岸帶及近岸海域空間規劃的落實，是海南省國土空間規劃的補充與細化，是各類開發建設保護活動的基本依據，是加快建設海洋強省、美麗海南的重要保障。《規劃》基於海南省海岸帶自然資源稟賦和承載能力、產業基礎和發展潛力，形成“三極一帶一區”區域協調發展格局和“一環兩屏、三江多廊”的海岸帶生態安全格局。

《規劃》在落實“兩空間內部一紅線”（即海洋生態空間和海洋開發利用空間、海洋生態保護紅線）要求、銜接主體功能定位的基礎上，劃定海洋功能分區，明確生態保護區、生態控制區、海洋發展區等3類一級分區主導功能和發展方向，將海洋發展區細分爲漁業、交通運輸、工礦通信、遊憩、特殊、海洋預留區等6類二級分區，加上生態保護區、生態控制區，共8類二級分區。在二級分區的基礎上再對交通運輸、工礦通信用海區細分爲8類三級區，全省共劃定321個功能分區。

《規劃》提出要落實自然岸線保有率，2025年海南本島大陸自然岸線保有率不低於63%，2035年不低於國家下達任務；加強生態保護紅線內人爲活動管理；除國家重大項目外，全面禁止圍填海；嚴格管控無居民海島，優化利用有居民海島；提升項目用海（島）節約集約水平，推動水面、水體、海牀和底土空間立體利用；強化海岸帶防災減災，構建南海服務保障網；落實戰略性礦產資源、水下文物保護等安全保障空間。

此外，《規劃》構建“三極一帶一區”區域協調發展格局，突出陸海統籌、山海聯動、河海兼顧、資源融通，推進海岸帶及海洋空間科學、合理、可持續發展，加快構建現代海洋產業體系；統籌海岸帶生態環境保護修復，系統保護紅樹林、珊瑚礁、海草牀、河口、海灣、海島等重要生態環境以及典型海洋生態系統，協同推進海岸帶及周邊海域污染防治與生態保護修復；紮實推進以人爲核心的新型城鎮化，高水平打造濱海城市帶，實現“三生（生產、生活、生態）融合”和“三宜（宜居、宜業、宜遊）相彰”，打造人與自然和諧共生的人居環境。