海納百川》兩岸話語分歧 九二共識破局？（魯雲湘）

國臺辦重申「祖國統一大勢不可阻擋」，意在鞏固「九二共識」作爲和談前提，但此舉無疑打破了兩岸長年培養的默契。（吳泓勳攝）

2025年7月30日，大陸國臺辦發言人陳斌華在例行記者會上表示，臺灣執政當局昧於事實，信口雌黃，兜售「互不隸屬」謬論，任何言行都阻擋不了祖國統一大勢，並強調臺灣是中國領土不可分割的一部分。此番表態，不僅再次凸顯雙方在政治前提上的深刻裂痕，也爲持續升溫的兩岸話語權爭奪，增添了新的不確定性。

究竟是哪一方「先打破」了九二共識？回顧歷史，我們可從前總統陳水扁2000年上任後說起。當時，民進黨政府不承認九二共識，也拒絕以此爲協商基礎，導致兩岸官方對話全面中斷。大陸方面多次呼籲，以九二共識爲前提恢復交流，但遭臺灣以「缺乏政治基礎」回絕。

隨後於2008年，前總統馬英九上任後，提出「九二共識、一中各表」，迅速重啓兩岸多層級溝通，九二共識在此階段得到「恢復平衡」，並催生經貿、文化以及官方交流的熱絡局面。然而，2016年蔡英文總統上任時，便明確表示「不會承認九二共識」，改採「不預設前提、務實交流」的模式，卻因放棄政治前提，致官方對話宏觀機制無法運作。

由此不難理解，爲何國臺辦會在記者會中重申，唯有放棄「臺獨」、承認「九二共識」的一箇中國原則，臺海和平穩定纔有堅實保障。從制度層面來看，2000年與2016年的執政者，均選擇了「否認」九二共識，而馬英九政府時期，則是兩岸關係唯一的暫時修復期。

此外，蔡政府在不承認九二共識的同時，卻持續在經貿、學術與文化層面與大陸互動，形成「享受合作紅利，卻拒絕政治前提」的矛盾印象。這或許也讓大陸方面認爲，臺灣是在「一邊破壞九二共識基礎，一邊消耗兩岸和平利益」，進一步加劇彼此的互信斷裂。

國臺辦7月30日表態中，強調以下幾點：其一，臺灣當局兜售「互不隸屬」謬論，加劇臺海形勢緊張；其二，指出中華人民共和國自1949年起行使對臺主權，臺灣是中國領土不可分割部分；其三，批評執政黨一方面破壞兩岸政治基礎，另一方面試圖利用交流合作謀求政治利益。

這或許也是迴應賴清德總統，將中國大陸定性爲「境外敵對勢力」，並強化國家安全法制，限制與大陸的交流。但事實上，賴總統的說法旨在凸顯大陸的政治與軍事威脅，以凝聚島內的防禦共識。無奈的是，反觀習近平主席多次於公開場合中，總將矛頭對準「臺獨分裂分子」與「外來干涉勢力」，強調「臺灣問題是中國內政，不容外來干涉」，但從未將臺灣稱爲「境外敵對勢力」。且從大陸官方多次的表述中，分裂活動與外部干涉，纔是「非我族類」之對象，臺灣同胞與社會整體仍被視作「同胞」。

國臺辦的表態，勢必會推動臺灣政黨重新定義兩岸政策。國民黨及其他在野小黨，可能會藉此強化「務實對話」的形象，而民進黨內部則面臨強硬派與溫和派的再次博弈。即便大陸凍結兩岸高層官方往來，「不迴歸一中各表框架」想必仍是當前執政黨政府的態度。至於民間與經貿渠道的實質交流互動是否會因此受阻，則有待後續關注。

值得一提的是，此舉勢必將讓兩岸議題成爲2026年地方選舉，與2028年總統大選的關鍵變數。朝野黨團將圍繞「和平穩定」與「主權認同」進行激烈攻防，影響選民的抉擇。然而，在這些政治攻防中，又有多少人會真正關心兩岸關係的實質未來呢？

​國臺辦此次重申「祖國統一大勢不可阻擋」，意在鞏固「九二共識」作爲和談前提，但此舉無疑打破了兩岸長年培養的默契，讓當年先賢們的努力成果失去平衡。官方話語的分歧，反映的是深層法律與心理認同的鴻溝。而在這一關鍵時刻，身爲普通百姓的我們，只能看着兩岸關係，朝着一個無法預料的方向前進，縱使心中百般無奈，卻也無能爲力。

（作者爲國際智庫研究員）

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