《國際產業》川普爲何對銅下重手 全球最大銅生產商：一頭霧水

日前，川普曾表示，將從八月一日起對輸美的銅產品徵收50%關稅，但並未明確說明是否適用於精煉銅（refined copper）、銅半成品（semi-finished copper）或者還是銅礦石（copper ore）。因此，全球礦商以及工業用戶對這個關稅的實施時間以及爲何要實施，都有不少的疑問。

全球最大的智利國營銅礦公司Codelco表示，這種不確定性真的很難處理。Codelco跟英國金融時報說，不少客戶感到焦慮，需要知道這一切最後會如何結束。自由貿易對雙方都有價值，智利很樂意向美國供應更多的精煉銅，以支持國內的製造業。

金融時報報導，很多企業高層都對川普的銅關稅政策會擔憂，因爲將會威脅到美國關鍵產業的發展，包括從電動車到數據中心，還有軍工展業等。跟美國簽有貿易協定的智利，佔美國精煉銅的進口數量高達60%以上。精煉銅是一種重要原物料，常使用在建築、電子、交通等不同產業上。

美國著名智庫CSIS表示，如果川普政府的銅關稅真的生效，將對資料中心和汽車產業等終端用戶產生巨大的骨牌效應。一旦美國的國內產業也受到這種關稅的影響，政府就很可能會重新思考是否繼續實施，因爲也威脅到美國自身的的成長。

金融時報指出，全球目前面臨到銅產能很難提升的窘境，因爲銅礦石含量的減少以及開採成本增加。Codelco認爲，如果美國真想振興銅製造業，應該需要更多的陰極銅（copper cathodes）。陰極銅就是電解銅，也就是可用在製造銅線和銅條等產品的其中一種精煉銅。

美國有生產一些銅礦石，但無法精煉所有自己需要的數量。冶煉廠需要好幾年時間才能蓋好，故產能很難在短期內達成目標，目前，美國佔Codelco陰極銅銷售量的11%。Codelco坦言，並不十分了解，爲何美國政府要課徵銅高額關稅。

分析師認爲，川普應該不會再調降輸美的銅關稅，或乾脆豁免。之前，川普因收回多項已宣佈的關稅政策，故金融時報發明了TACO一詞，代表川普總是臨陣脫逃（Trump Always Chickens Out）。外界臆測，美國可能對銅線、銅管以及銅條等銅半成品徵收關稅，但精煉銅可以免徵額外的輸美關稅。