國防預算雖砸數十兆 美缺乏準備高度依賴陸 開戰太危險

美軍砲彈的資料照。（美國空軍）

美國國防情報公司戈維尼（Govini）發佈的2025年國家安全評分報告顯示，國防工業基礎（Defense Industrial Base，DIB）在面對大國競爭的需求時，竟「危險地缺乏準備」。儘管2025會計年度美國國防預算高達近1兆美元（近29兆臺幣），美國仍難以滿足當前在烏克蘭、中東及印太的作戰需求。

此外，《歐亞時報》（The EurAsian Times）4日報導，報告指出，若與中、俄等勁敵爆發衝突，美國在加緊提高國防產能上嚴重缺乏準備。儘管多年來，五角大廈努力擺脫對中國供應鏈的依賴，但仍嚴重依賴中方供應商。

報告揭露了美國國防準備的嚴峻現實，2024年陸企仍佔美國主要國防計劃中9個關鍵領域一級供應商（Tier 1 suppliers）的9.3%。報告進一步警告，如中、俄等美國勁敵在戰爭或衝突情境下，所做的準備遠超越美國。報告指出，中國近30年來持續推進軍事現代化，2024年軍事支出估計達2,360億美元（近6.9兆臺幣），而俄羅斯自2022年以來，則將砲彈生產能力提高了5倍，與美國國防工業基礎長期面臨挑戰形成鮮明對比。報告將美國國防準備的糟糕狀況歸咎於「數十年的產業整合、不穩定的需求及官僚僵化」。

這些因素結合導致美國即使在軍工複合體上投資了數十年，但仍依賴外國供應商，甚至包括敵國，來提供關鍵零組件、備件、技術及供應鏈。報告詳細分析了美國在航空、海事、地面、太空、「命令、控制、通信、電腦與情報」（C4I）、飛彈與彈藥、飛彈防禦、核能及任務支援等9個關鍵領域對外國供應商的依賴。而所有9個領域的共同特點，就是對敵國，主要是中國，的關鍵元件供應高度依賴。Govini執行長多爾蒂（Tara Dougherty）直言，「如果中國說，『今天就是開戰日』，那美國還沒做好準備。」

報告顯示，美國飛彈防禦領域對中國供應商的依賴最顯著，達11.1%。而核能領域對中國的依賴最低，爲7.8%。然而，中國在覈能領域的供應商數量仍高達534家，遠超過友好國家如英國（366家）、日本（230家）或加拿大（405家）。而在彈藥供應鏈中，美國對中國的依賴爲10.6%，地面系統爲10.2%，海事爲10.1%，航空爲8.5%，太空爲8%。整體來說，在這9個領域中，僅約37%的一級供應商位於美國，近10%供應商來自與美國關係對立的國家，其中近9%來自中國。盟國供應商佔35%，而中立國（主要是印度）供應商則佔18%。