貴陽市人民調解“三抓三強”提升羣衆滿意度

來源：法治日報

法治日報全媒體記者 王家樑 見習記者 胡特旗 通訊員 朱彬彬

貴州省貴陽市司法局堅持和發展新時代“楓橋經驗”，以夯實基層社會治理根基爲目標，通過“三抓三強”（抓建設強組織、抓培訓強能力、抓矛盾強化解），全面提升人民調解工作質效，全力提升人民羣衆滿意度。

抓建設強組織，打造全面覆蓋的調解網絡

推進調解組織建設。按照《中華人民共和國人民調解法》《貴州省人民調解條例》的規定，推動貴陽貴安各鄉鎮（街道）、村（居）民委員會、企事業單位、社會團體和其他有關組織等共設立各類調解組織2015個，其中，1714個村（居）人民調解委員負責鄰里糾紛、家庭矛盾等基礎矛盾化解工作；148個鄉鎮（街道）人民調解委員負責處理跨區域、複雜疑難糾紛；148個行業性專業性人民調解委員會負責醫療、交通運輸、生態環保等重點領域，着力實現行業、領域糾紛有人管、不激化。拓展調解覆蓋領域。強化司法行政系統與教育、商務、住建等系統聯動，在省實驗中學貴安新區校區、觀山湖區試點建立校園糾紛人民調解委員會，聚焦校園內師生矛盾糾紛化解，爲師生營造安全和諧的教育環境，推動校園矛盾糾紛化解向專業化、規範化邁進。今年以來，全市在校園糾紛、清潔服務、糧油交易等領域新設立專業性行業性人民調解組織4個。

抓培訓強能力，提升調解隊伍的專業素養

聚焦貴陽貴安人民調解員實際工作需求，針對調解員在調解實踐中遇到的問題和疑惑，由市、縣、鄉三級分層分類組織開展針對性培訓，着重提升調解員運用法律知識、心理學知識化解糾紛的能力，以及處置突發事件的“三項能力”。市級定製培訓。市司法局適時組織開展人民調解業務赴外省、市培訓，藉助發達地區的高校優質教育資源和專業師資力量，爲參訓人員輸入最新的理論知識和先進的調解理念，拓寬調解工作視野，提升調解隊伍的綜合素養和專業能力。縣級分類培訓。堅持分層分類的培訓原則，各區（市、縣）司法局結合本地實際情況，積極組織人民調解員集中培訓，幫助其系統掌握專業調解技巧與法律知識，實現培訓工作覆蓋到每一位人民調解員，實現培訓工作的全面性和系統性。鄉級日常培訓。建立司法所分片培訓機制，各司法所充分發揮貼近基層的優勢，爲轄區人民調解員講授調解卷宗製作、調解技巧等實用知識，切實提高人民調解員的調解技能。今年以來，全市各級司法行政系統累計開展“三項能力”培訓220餘場次，6194人次參訓，有效提升調解隊伍應對複雜矛盾糾紛的能力。

抓矛盾強化解，推動矛盾糾紛“四早兩不”

強化貴陽貴安各級各類調解組織作用發揮，加強基層一線矛盾糾紛和苗頭隱患矛盾糾紛排查化解，對調解不成的矛盾糾紛，引導當事人走訴訟程序，依法解決，努力推動實現矛盾糾紛“四早兩不”（早發現、早報告、早控制、早化解、不激化、不上交），全力維護社會穩定。今年以來，全市各級人民調解委員會成功調解各類矛盾糾紛10000餘件。

當前，貴陽市司法局正在積極推進勞動糾紛人民調解委員會的建設。這將爲維護勞動者合法權益、促進勞動關係和諧穩定提供有力支撐，也是貴陽市人民調解工作持續創新、不斷提升服務質量和效率的重要舉措。