觀察站／加強促統起手式 5年內有動作

中共透過法定程序設定「臺灣光復紀念日」後、川習會前夕，新華社發表中央臺辦立場「鍾臺文」文章，主要用意是爲「臺灣問題」定調，其中高舉「中華民族、中國人」認同，對內和對兩岸強調臺灣問題是「兩岸中國人」的問題，對外尤其是對美，意在宣示臺灣問題不容外力干預的堅定立場。

中共試圖透過新華社這篇定性式文章，爲臺灣問題設定中國框架，即若認同兩岸都是「中國人、一家人」，則雙方「完全可以坐下來對話溝通」，化解矛盾，累積互信。這話沒說的另一面是，若不認同兩岸同爲中國人，甚至認爲可走向兩國或一中一臺，兩岸自無溝通可能，北京只能採單邊措施。就此而論，此文可視爲北京預告加強促統的起手式。

這一段時間中共爲此持續鋪陳，從習近平給國民黨主席當選人鄭麗文賀電提及「推進統一」，四中公報「推動統一」，人大常委會通過設立臺灣光復紀念日，王滬寧在光復大會大談「統一後」好處，到新華社在川習會前「鍾臺文」，連串動作都在爲未來「促統」預熱，今後五年（即十五五涵蓋之二○二六至二○三○年）必有新作爲。

「鍾臺文」從歷史、民族、聯大等國際層面，談到臺灣地位歸屬，最終總結在「臺灣問題必然要由中國人自己解決」，調子雖偏軟，也未提及最強硬的「不放棄對臺使用武力」，但政治立場和前提並未鬆動，仍強調體現一箇中國原則的九二共識是臺海和平定海神針。

至於國共互動，「鍾臺文」留下兩道重要線索。一是提及一箇中國原則見諸雙方各自相關規定，「臺灣也有兩岸同屬一箇中國的相關規定」。此處所提，從臺灣立場當然是中華民國憲法和兩岸條例。此外，文章提到九二共識保留「各表一中」說法，此說與習、鄭賀電內容一致，凸顯國共交往不會偏離九二共識一中各表的基本軌跡。

賴政府當然不會接受，陸委會的迴應並不令人意外。然而，賴政府用「體制之爭」來對抗北京的「中國框架」，問題在於兩岸僵局持續，賴政府不積極思索突圍，爲臺灣爭取主動權，甚至從抗戰、光復等話語權及法統立場一再退縮，臺灣更難在臺海及美中臺博弈中掌握自己命運和未來，這難道是賴總統所樂見？

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