工商社論》日本新任首相的政策觀察與啓示

圖爲高市早苗。圖／美聯社

9月7日日本前首相石破茂，在黨內青壯世代議員發動提早總裁選舉簽名立案壓力下宣佈辭職，自民黨開始進行新總裁選舉。歷經近月競選活動，10月4日透過兩輪投票後，高市早苗在五人競選中脫穎勝出，上任自民黨新總裁。由於自民黨是參議院及衆議院的第一大黨，在獲致公明黨支持組成聯合政府，以及其他在野黨整合不易下，高市早苗將在10月中旬舉行國會首相指名選舉中，被指名爲新首相。這位戰後以來日本首位女首相，會帶來那些新的經濟政策、對臺灣有何影響，值得進一步觀察。

高市早苗歷經美國國會研究員、近畿大學經濟系教授等職務後，1993年以無黨籍的身分當選衆議員，正式步入政壇，1996年加入自民黨以來，迄今當選十次衆議員。值得重視的是，在「男性主義」主導的日本政治氛圍下，高市早苗可說極爲特殊，她曾任總務大臣、內閣府特命擔當大臣、經濟安全保障擔當大臣等要職，從政經驗頗豐富，在日本自民黨中屬於右翼保守勢力。

2021年9月高市早苗獲前首相安倍晉三力挺，首次參與自民黨總裁選舉，輸給岸田文雄；2024年9月再度挑戰總裁大位，雖首輪票數最高，但其他對手聯合下於次輪投票中不敵石破茂。由於此次日本自民黨總裁選舉，不但是黨內派系的政治角力，而且攸關國家經濟大政方針的拿捏，包括經濟、產業、貿易、財政與貨幣政策調整關鍵抉擇，並涉及資本市場，包括日圓、日股與日債重新定價（Repricing）等，使高市早苗對財經政策的主張，頗受到各界的重視。

無庸置疑高市早苗從政後始終師承前首相安倍晉三，預估10月中當選首相之後，其財經政策核心，將會遵循前首相安倍晉三生前主張的，積極財政擴張與持續貨幣寬鬆步調，以落實在競選時倡議的「讓日本更強大、更富裕」願景。因此，她在競選期間中曾承諾於當選後將會訂定總體計劃，藉此促進經濟成長，讓日本經濟規模在十年內達成倍升。

值得注意的是，高市早苗雖在財政政策上主張減稅、發放現金，但同時強調透過經濟成長，可以增加政府稅收。高市在9月正式宣佈競選自民黨總裁後即表示：「從未否認『財政重整（fiscal consolidation）』的必要性與迫切性，然而若要達成此一目標，需以追求經濟成長爲前提，如此將會讓日本再度成爲充滿活力的旭日東昇之地」。

另一方面，高市採取的國防政策也仍然遵循「安倍主義」，會積極主張增修日本憲法，增加軍費的同時，並將自衛隊更名爲國防軍。亦即秉持與安倍相似的政治理念，尋求提高日本防衛能力，進而重振日美同盟。至於對外政策方面，雖高市宣稱中國是「重要的鄰國」，強調加強雙邊關係，但卻又對臺頗爲友善，重視臺日雙方經濟合作，甚至曾投書華府智庫「哈德遜研究所」指出，臺灣是日本極爲重要的友人。

對臺灣素來友善的高市即將上任日本首相之際，更要仔細分析高市曾提出的主張，她曾指出「絕對不能以武力片面改變現狀」，或重申「臺灣有事就是日本有事」等說法，但其實依日本現行法律，她所提並非派遣軍隊協助臺灣，而是僅能處理撤僑。畢竟，臺日之間缺乏正式邦交，只能維持實務關係。也因此，與其期待高市上任之後提高臺日雙方關係，不如真正體認到，日本仍以追求其國家利益爲核心的考量。