高孔廉批「賴17條」阻礙兩岸交流 籲民間互動化解歧見

2025海峽兩岸社團交流節今天在北京開幕，高孔廉籲：恢復民間互動，化解歧見增進了解。（藍孝威攝）

前海基會副董事長兼秘書長高孔廉16日在北京出席「兩岸社團交流節」致詞時表示，現今民進黨政府執政以意識形態爲先，導致兩岸關係緊張、交流受阻，甚至出現「寒蟬效應」。他呼籲，唯有恢復民間互動，才能化解歧見、增進了解。

本屆兩岸社團交流節以「百團牽手、百花齊放」爲主題，象徵兩岸民間攜手合作、共創繁榮。高孔廉在致詞中指出，「牽手」兩字寓意深遠，「朋友之間牽手代表感情深厚，而兩岸更應該不僅牽手，還要心連心。」閩南語裡的「牽手」則是指另一半，這一層意義就更親切了。他並引用國民黨前主席吳伯雄的話說：「兩岸的經貿交流是手牽手，文化基層交流是心連心」，呼籲兩岸不只要加強合作，更應加深情感連結。

回憶起兩岸關係的發展，高孔廉認爲自1988年以來歷經曲折起伏，但整體可見兩次高潮：「第一次是1992至1995年，海基會與海協會在新加坡舉行『辜汪會談』；第二次則是2008年至2016年，馬英九執政的時期，那時候兩岸關係達到黃金時期。」

高孔廉強調，在那8年間，兩岸簽署了包括金融往來、觀光開放與《兩岸經濟合作架構協議》（ECFA）等重要協議，推動兩岸「大交流、大合作、大繁榮」。高孔廉說，他曾親自參與七次會談、簽署18項協議，「那段時間兩岸人民往來頻繁、經貿蓬勃，確實是非常不容易的一段歲月。」

相較之下，他直言，民進黨執政後，因意識形態導致兩岸關係陷入緊張。「民進黨很多措施都在阻止兩岸交流，甚至推出所謂的『賴17條』，造成寒蟬效應，讓民間往來裹足不前。」他批評現政府「不願讓兩岸人民多接觸、多瞭解」，反而強化敵意與隔閡。

高孔廉同時呼籲，兩岸民間的交流不應中斷，「因爲唯有交流，才能相互瞭解、化解歧見。」他肯定此次活動由北京市政府與市臺辦聯合主辦，動員龐大資源與人力，並規劃知識性、文化性、科學性與歷史性等五條參訪路線，讓臺灣來訪團體有機會深入瞭解大陸社會發展。

他建議，兩岸基層社團應建立長期、制度化的合作機制，「不只是一次性的互訪，而要形成穩定的對口往來。」他並指出，大陸各地，包括北京朝陽區，都提供青年就學、實習、就業與創業的機會，「如果年輕人願意來，大有可爲，也有助於兩岸長遠關係的發展。」