港行政立法 北京定調「無縫配合」

香港特區政府將於16日上午舉辦《行政立法同心治港創未來》研討會，探討行政與立法機構如何實現「無縫配合」。圖爲香港特首李家超在立法會發表2025年施政報告。（新華社）

香港立法會換屆選舉提名期將於24日展開。香港特區政府將於16日上午舉辦題爲《行政立法同心治港創未來》的研討會，由特首李家超發表主題演講。會議將探討在新時代一國兩制及愛國者治港原則下，行政與立法機構如何實現「無縫配合」，並要創新改革，共同提升管治效能和發展動力。

《明報》報導指出，研討會將行政與立法關係定調爲「無縫配合」，反映出北京對未來立法會角色的要求，也與過往對港政策表述形成對比。

報導指，在香港主權移交以前，北京對於香港的行政與立法機關關係定調爲「互相制衡又互相配合」。1990年3月28日，第七屆大陸全國人民代表大會第三次會議發表的《中華人民共和國香港特別行政區基本法（草案）及其有關文件的說明》中提到，「行政機關和立法機關之間的關係應該是既互相制衡又互相配合」。此表述在香港迴歸後多年內未曾改變。

不過，自2019年香港出現「反修例」運動後，北京方面輕微改變對香港行政與立法關係的看法。2022年1月5日，大陸國務院港澳辦主任夏寶龍於深圳會見新一屆立法會議員時指出，立法會是行政主導體制下的立法機關，與行政機關相互制衡、相互配合，且「重在配合」。

這次由「重在配合」提升到「無縫配合」，反映北京對「配合」的重視程度愈來愈高。但消息人士指出，立法會仍具有「互相制衡」的功能，這在《基本法》的職權規定中已有體現。

《明報》評論文章指出，在審議「同性伴侶關係登記條例草案」時，儘管港府大力爭取，但最終仍遭立法會大比數否決。顯示行政與立法之間既互相制衡，又重在配合的良性互動關係。

另外，隨着新一屆選舉臨近，多位年屆70歲的現任立法會議員已宣佈不角逐連任。李家超在14日被問及是否存在所謂「70歲界線」時表示，尊重他們的決定。