甘肅省酒泉市阿克塞縣“打包捆紮”爲羣衆解決要緊事515件

來源：法治日報

法治日報全媒體記者 趙志鋒 通訊員 熱阿孜迪克

甘肅省酒泉市阿克塞縣結合地域特點、民俗風情，從2024年2月開始探索以“三單制”“雙報到”“小陣地”等系列化動態基層治理模式，分類派單，集中化解、小事快辦、大事聯辦，就地解決“羣衆難心事情”的基層治理新路子，解決了長期以來羣衆難心事多頭受理、辦理難的問題，明確了羣衆難心事“誰來幹、誰來管、幹什麼”，對服務代辦、隱患整治、矛盾調處、訴求受理等問題分門別類，“打包捆紮”快速處理，對草場糾紛、房產糾紛、土地糾紛等複雜疑難問題“老賬”妥善處置，實現了基層治理、法治建設、爲民服務、民族團結多頻共振，成爲酒泉市“基層治理創新實踐和踐行服務爲民”的典型範例，從去年以來累計爲羣衆解決要緊事515件。

“三單制”指名道姓 “難心事”誰來幹

“喂！我們單元下水管堵掉了，我家衛生間一直在漏水，能不能過來看一下”，民主小區8號樓1單元一層居民斯某向民主社區撥打電話尋求幫助。民主社區立即安排網格員實地查看，經網格員現場仔細詢問得知，居民斯某已經多次與樓上住戶溝通共同維修下水堵塞問題，由於意見不一致，導致協商一度陷入僵局。爲儘快解決問題，網格員挨家挨戶瞭解每戶居民意見，聯繫專業維修人員到現場查看，與維修人員討論維修方案，並積極聯繫單元住戶協調維修費用，經過網格員反覆協調，居民就管道改造、費用分攤等問題達成一致，困擾多日的下水管道堵塞問題得到圓滿解決。

在新時代“楓橋經驗”的引領下，阿克塞縣探索“居民點單、社區派單、網格員接單”的服務模式，做到每一項“羣衆難心事”均有指定網格員兜底受理，限期辦理，跟蹤回訪，形成高效、精準的社區服務體系，實現從“羣衆找上門”向“服務送上門”的轉變，從“都能管沒人管”向“誰來乾乾到底”轉變，有效解決了以往社區對居民需求的響應存在滯後性，許多“微心願”難以及時實現的問題。去年以來全縣累計排查化解矛盾糾紛160件，調處率96.9%；收集羣衆訴求239件，解決231件。

“雙報到”點兵點將 “難心事”誰來管

黨員幹部“雙報到”引領的基層治理實踐，正悄然改變着團結社區居民們的生活。團結社區的部分道路設施老化，井蓋破損、路燈不亮等問題頻發，給居民的出行帶來了極大的安全隱患。社區將這些問題整理上報後，恰逢開展“雙報到”活動。住建部門黨員幹部瞭解情況後，主動擔當，指導社區工作者、志願者和網格員對社區內的井蓋和路燈進行全面排查，詳細記錄問題位置和損壞程度，隨後組織專業團隊進行了維修更換，社區內的問題井蓋全部更換完畢，路燈也重新亮了起來。

在黨建引領基層治理的實踐中，阿克塞縣通過“雙報到”活動，推動機關單位與社區結對共建，組織黨員幹部、網格員、志願者等力量，充分發揮其職責職能，協助網格員管理居民“難心事情”，居民的“微心願”得以快速實現，實現從“資源有限、管理難”向“挑兵點將、我來管”轉變，有效解決了過去社區收集到的居民訴求難以及時迴應的問題。去年以來召開居民議事會14場次，1009名在職黨員到社區報到，開展志願服務80餘次，幫辦實事54件，提供幫辦代辦服務62件。

“冬不拉”以歌寄情 “難心事”怎麼幹

喝彩聲、掌聲、歡笑聲陣陣傳來，“金蛇送福迎新春·共聚鄰里幸福年”主題迎新春文藝匯演在“小陣地”歡樂進行，演出在兒童舞蹈《小青蛇》中拉開帷幕，小朋友們靈動的舞姿瞬間點燃了現場的氣氛。隨後，合唱《阿爾金山下我的家》、冬不拉合奏《奔騰的阿克塞》、舞蹈《蘋果香》等節目輪番上陣，多才多藝的演員們通過形式多樣的表演，爲城市社區各族居民羣衆呈現着精彩絕倫的文藝演出。“‘兩個確立’要堅守，堅定擁護決心強，十個堅持要發揚，前進號角已吹響。”句句弘揚時代精神，凝聚時代力量……“美好生活，民法典相伴。開車不喝酒，喝酒不開車，飲酒駕駛代價慘重。”句句唱詞簡潔明瞭，通俗易懂意深……冬不拉琴聲在牧區一線的牧民家中飄揚。

在城區與牧區基層善治的探索中，阿克塞縣依託社區黨羣服務中心，打造文化“小陣地”，舉辦形式多樣的社區活動，結合民族傳統節日，以“冬不拉彈唱”的形式開展牧區一線法治宣傳，實現從“單一灌輸”向“雙向共鳴”的轉變，從“粗放覆蓋”向“精準浸潤”轉變，有效解決了過往社區文化活動匱乏，鄰里關係較爲疏遠以及牧區地廣人稀、居住分散，法律宣傳難以覆蓋的問題，形成了政治性、思想性、民族性、法治性相得益彰的基層治理做法。去年以來，累計開展志願服務活動100餘場次，法治宣傳活動200餘場次，發放各類宣傳資料3萬餘份，服務羣衆1.4萬餘人次，有效提升了羣衆的幸福感。