幹部公務員業務“一網通辦”

本報通訊員 蓉組軒

當前，大數據、雲計算、人工智能等新技術的發展，爲破解組織工作難題、提升組織工作質量提供了新手段。近年來，成都市委組織部主動擁抱數字化改革浪潮，堅持以“數”驅動、以“智”提質，創新打造“智慧組工”平臺，將信息技術與幹部選育管用和公務員“進管出”業務深度結合，實現幹部數據運行更安全、業務辦理更高效、信息管理更精準，以數字技術賦能組織工作高質量發展。

構建數字組工矩陣

推動組織工作信息化

“現在有了大平臺，部門所有涉及幹部的信息都統一進入了數據池，並能單點登錄平臺進行維護。”近日，市委編辦幹部李華健談起“智慧組工”平臺時說，“很多組織人事工作都可以在線上平臺操作，工作起來便捷高效了很多。”

成都市按照“安全、統一、共享、便捷”原則，啓動“智慧組工”平臺建設。平臺緊密貼合組織工作業務板塊高頻需求，統一頂層設計、統一技術標準、統一數據底座，全市一盤棋推廣使用，全業務一體化開發建設，已集成開發幹部信息管理、幹部任免管理、公務員業務辦理、公務員工資管理、幹部檔案信息管理等7大功能模塊，推動全市幹部公務員業務“一網通辦”、高效協同。

“我們始終堅持把運行安全和數據安全作爲平臺建設的底線。”市委組織部信息處幹部羅亮說，“平臺根據用戶的職能職責和管理權限，分級分類精準分配賬號的業務辦理權限，運行過程中實時記錄用戶訪問、修改等操作日誌，實現信息數據可追溯、可倒查。”

集中開展數據治理

實現信息資源規範準確

“我們堅持把信息數據準確視爲整個平臺管用的‘生命線’，平臺設計之初，首要解決的問題是如何推動各類數據資源全量匯聚、規範準確。”羅亮介紹，“以前幹部信息數據填寫標準不統一、採集渠道多元，造成同一個幹部的信息不對稱、數據內容矛盾衝突等狀況。”

爲解決“信息孤島”“數據煙囪”等問題，成都市把“數據治理”作爲平臺建設的基礎工程，重構數據標準，夯實整個平臺運行數據池，實現多網合一、標準規範、融匯共享。一方面，印發《成都市幹部信息填寫規範》，制定215項人員機構字段信息填寫標準和224項數據邏輯校驗規則。另一方面，會同編制部門對全市各級單位機構設置、名稱、規格、編制數量、領導職位以及內設機構等信息進行全面梳理，統一編制“成都機構目錄樹”。集中開展全市8萬餘名幹部公務員信息數據遷移整合和校覈治理，將幹部個人信息逐一掛到單位目錄樹，實現編、崗、人、檔案、工資一一對應，並完成7000餘名中層正職及以上幹部的“三齡兩歷”、任職、家庭成員等10萬餘條數據信息的校覈修訂，形成填寫標準、格式統一的幹部資源數據池。

各業務模塊可以通過檢索數據池，實時掌握各單位領導職數、編制使用、人員節點分佈等情況，隨時調取數據實現共享，爲後續領導班子和幹部隊伍科學研判、精細管理奠定良好基礎。

分類開發應用場景

推動業務流程協同辦理

“幹部任免管理模塊是按幹部選拔任用工作紀實要求設計，涵蓋研判、動議、考察、上會、歸檔等全業務流程，各環節信息均可在線上流轉。”市委組織部幹部一處幹部周雪一邊操作信息平臺一邊介紹，“比如，動議人員信息在數據池中‘一鍵提取’，幹部考察情況由業務處室‘一鍵推送’，上會名單、請示文件等上會材料模板化‘一鍵生成’，過會後幹部任職簡歷信息‘一鍵更新’，以前3個人的工作量減少爲1個人的工作量，也有效避免了人工調整的出錯風險。”

幹部選拔任用工作“一鍵”完成，只是“智慧組工”平臺衆多應用場景中的一個縮影。成都市聚焦乾部選育管用、公務員“進管出”等全鏈條工作，分別在幹部任免管理、教育培訓、公務員業務辦理等功能模塊下，開發上線67個數字化應用場景，同步編寫幹部選拔任用、公務員轉任調任、幹部人事檔案遠程調閱等業務辦理規則、操作流程，每一個應用模塊均實現線上申請、審覈、審批。

爲解決日常工作中各業務之間信息交互不暢、聯動不夠等問題，成都市系統梳理幹部任免、公務員工資、幹部檔案等業務關聯邏輯，先後開發幹部任免與職務職級變更、工資調整等信息數據實時交互系統，每一項業務操作都與平臺數據池整合互通、智能關聯、自動提醒，既打通了不同板塊之間信息數據的互聯共享，也保障了各個業務功能模塊關聯信息數據的一致性。

發揮以數輔政作用

有效拓寬選人用人視野

成都市以構建領導班子和幹部隊伍全生命週期管理指標體系爲目標，在優化班子結構功能方面，結合中心工作，重點圍繞綜合考覈、性格、工作經歷等8個維度，明確42項具體指標，各項指標均與班子的職能定位深度關聯。通過歸集整理、對比分析平臺全量信息數據，以可視化圖表形式呈現班子數量、結構和質量分佈情況，以及班子短板弱項和配備方向等關鍵信息，爲科學選人用人提供參考依據。

在建強幹部隊伍方面，定義幹部性別、年齡、學歷等標籤字段462個，構建“政治素質等6大類+應急處突表現等57小項”評價體系，實現領導幹部能力特徵差異可視化、數量化。平臺還關聯了幹部考察材料、述職報告、民主生活會對照檢查材料、幹部獎懲情況等多個歷史數據資源，多維度、立體化掌握幹部實際情況。同時，依託計算機語言，將領導班子選配要求、幹部選任條件等各類政策規定轉換爲預警指標，對班子建設中的女幹部、黨外幹部配備未達標和幹部違反職級晉升等事項及時干預提醒。

此外，平臺還與紀委、公檢法等部門共聯共享違紀違法立案、酒駕、失信等涉組涉幹負面信息，及時掌握不符合選任條件、不可評獎評優的幹部個人或班子隊伍，有效防止“帶病提拔”“帶病上崗”。