扶養觀念過時 社會救助緩不濟急

扶助制度過時，民團批「國家躲在家庭背後」。（本報資料照片）

一名北市55歲女性領有身心障礙補助，原本住在父親名下房子，但與父親已無聯絡及經濟往來。後來父親房子遭法拍，她因此失去戶籍地址，被政府視爲沒有實際居所，而失去身障補助，折騰約2年才順利通過申請。民團批評「國家躲在家庭背後」，不願先站出來救助窮人，是過時的觀念。

這名女性在公益團體芒草心社工協助下，透過《社會救助法》539條款，排除列計父親收入。539條款是針對特殊情況免除扶養責任後，排除列計家人所得，但實務上，主管機關通常要求申請人先打扶養訴訟，耗時長，導致救助延宕。

社會救助法修法聯盟共同發起人王今𬀩批評，民衆需救助時，法規預設家庭須先承擔扶助責任，國家才介入；不論實際經濟往來與否，只要有血緣關係或戶籍關聯，就推定有扶養義務、財產共享，是過時的扶養觀念，國家躲在家庭背後，不願先站出來救助窮人。

他舉例，許多遭家暴者須逃離家中，但法律將他們視爲「有家可回」，共計被害人與加害人財產，這些人沒有新住址、無法掛新戶籍，難以得到協助，進退兩難。

另一名無家者過去擔任貨運物流業司機，多年前中風後只能打零工，每個月收入約1萬元，卻礙於法規，被設算「虛擬收入」而無法申請低收，一度流落街頭。當時的他再過幾個月就滿65歲，能擺脫虛擬收入限制，但2023年底過世，始終無法得到補助。

王今𬀩說，《社會救助法》預設16至65歲者有收入，虛擬收入以基本工資2.8萬計算，但貧窮者大多從事非典型工作，平均每個月收入僅約6500～8500元，這些人難以提供薪資單，現行審查又不採信自述收入，廣大貧窮黑數遭忽略。