分時電價破解電力供需平衡難題

高溫天氣帶動用電負荷持續攀升。近期，全國多個省份陸續調整分時電價機制，以市場化手段破解電力供需平衡難題。

分時電價是指在一天中不同時段執行不同的電價，一般包括高峰、平段、低谷等多個時段，以引導用戶合理安排用電時間，提高電力資源利用效率。

我國分時電價政策始於上世紀80年代，一開始執行峰谷電價，後來逐步引入尖峰電價、季節性電價和豐枯電價等形式。2021年7月，國家發展改革委印發《關於進一步完善分時電價機制的通知》，明確了優化分時電價機制等的具體舉措，爲地方進一步完善分時電價政策提供了重要指引。2025年以來，多個省份陸續出臺分時電價新政。

本輪分時電價政策的密集調整，通過更精細的時段劃分、更靈活的價格浮動，引導用戶削峰填谷、優化電力資源配置，從更深層次來看，本質上是爲了適應新型電力系統建設需要，有效應對電力系統從傳統“源隨荷動”向“源荷互動”轉型。

發電側，通過價格信號引導用戶用電行爲與新能源出力特性相匹配，有利於破解新能源消納問題。新能源發電具有波動性、間歇性特徵，尤其是光伏，主要發電時段較爲集中，11時至14時通常是出力高峰期，與用戶用電高峰期存在時間錯配，該時段電力供應遠大於需求，若沿用以往的電價機制，既無法反映真實的供需關係，又容易造成大量棄電，所以多個省份陸續把中午時段調整爲低谷甚至深谷電價時段。

用戶和電網側，通過價格信號的精準調控引導削峰填谷，有利於降低用戶用電成本、保障電網安全穩定運行。比如，海南“零點高峰”現象極具代表性。截至2024年底，海南新能源汽車保有量達40.9萬輛，新能源汽車集中在零點充電，導致電網負荷紀錄頻繁刷新，2023年和2024年迎峰度夏期間，在“00:00—00:20”時段13次創新高，電網系統調節能力面臨挑戰。爲此，從2025年4月1日起，海南省調整了分時用電時段，原谷時段“00:00—00:20”變爲平時段，而“08:00—10:00”則調整爲新的谷時段，通過分時電價的調整引導用戶主動參與電力系統調節，緩解電網壓力。

當前，新型電力系統建設快速推進，“源荷互動”的新形勢推動分時電價機制優化調整，“深谷降價、尖峰加價”價格信號的精準釋放進一步引導電力資源優化配置。

對發電企業而言，長期來看，分時電價機制促進新能源消納，將進一步拓展新能源發展空間；但短期內，新能源電價將持續承壓，部分新能源項目投資回收期延長，尤其是分佈式光伏項目，經濟收益將降低，投資風險增大。建議新能源企業，一是在具備條件的地區適當配置儲能，低買高賣、峰谷套利；二是加強電力市場營銷，提高中長期和現貨市場分時段交易能力；三是探索分佈式項目以聚合商形式參與綠電交易，提高項目收益。

對電力用戶而言，優化用電策略，增加低谷、深谷時段用電比例，將有效壓降用電成本。用戶可積極做好能源管理，一是優化排產計劃，主動減少峰段生產時間；二是節能提效，精細化管控好生產設備；三是加強數字技術應用，通過綜合能源利用等方式提升電力資源使用效率和成本控制能力。

對電網企業而言，分時電價機制緩解了硬抗高峰的壓力，爲保障電力系統供需平衡提供了柔性調節的新方案。電網企業可以利用大數據、人工智能等先進技術，精準分析客戶用電行爲，爲企業提供個性化用能方案，引導削峰填谷；此外，進一步完善需求響應服務機制，鼓勵用戶在電網負荷高峰時段主動減少用電或轉移用電負荷，提高電力系統運行效率和穩定性。

（本文來源：經濟日報 作者：中國電力國際發展有限公司高級經濟師劉文）