「廢除刑法100條行動聯盟」回顧 政治犯幽靈又籠罩臺灣

1991年9月2日，臺大刑法教授林山田以及曾任臺大醫學院院長暨中研院士的臺灣蛇毒權威李鎮源人等組成「100行動聯盟」，訴求「完全廢除刑法100條」。「100行動聯盟」發動國慶日反閱兵行動，於臺大醫學院基礎大樓前靜坐抗議。圖中穿西裝者即爲李鎮源。（中時資料照片）

「100行動聯盟」發起人之一林山田(站立演講者)。(中時資料照片)

民進黨立法院黨團總召柯建銘6月23日接受資深媒體人周玉蔻專訪時提到，大罷免結束後，國民黨立委牽涉變更國體、國號，「刑法100條會伺候你」的言論，近日突然被翻出，引發外界熱議。本文整理柯建銘主張、各政黨批評、回顧民國80年「刑法100行動聯盟」的抗議、刑法100條修法及缺失。刑法100條雖然經過修法，但臺大刑法教授林山田仍認爲，新法有違罪刑法定原則！

根據《民視新聞》報導，柯建銘表示，刑法100條根本不曾廢除，刑法100條原規定，「意圖叛變」就可以入罪，但後來爲了不處罰思想犯，因此修改成「加上暴力脅迫」；也就是說，若有人意圖用暴力脅迫的方式叛變，刑法100條仍是重要的國安法令。

柯建銘舉例，先前綠委嘗試攻佔主席臺，藍營竟合力將沈伯洋從主席臺上直接扔下。柯建銘直言說，在國人面前上演暴力脅迫、從事賣國叛國行爲，這沒有免責權。

北市長蔣萬安表示，柯建銘的說法狠狠打臉過去主張廢除刑法100條的民進黨，也狠狠的打臉賴清德總統，「臺灣的民主到底是要往前走還是後退，我相信賴清德非常熟悉這句話。」

國民黨立委徐巧芯表示，廢除刑法100條「思想犯」的部分，說是民進黨的神主牌也不爲過。「這狂悖的言論，簡直就像走進民進黨的祠堂裡，把神主牌扯下來砸爛。」

民進黨前立委林濁水說，民進黨團最好努力再讓柯建銘「大休息」一次，直到8月24日，否則大罷免結果將不堪設想。

民進黨立委王世堅指出，刑法100條已經是過去式，不可能再出現、對付任何人，民主不會走回頭路。柯應沒什麼惡意，「可能是口誤」。

民進黨前立委高嘉瑜指出，柯建銘總召對於罷免行動有自己的想法，也可能在這一年多對於國民黨做的很多事看不下去；高強調，老柯的言論不代表民進黨都認同。

民進黨發言人吳崢表示，民進黨的核心價值就是「人權立國」，絕對不可能走回頭路、開倒車，去恢復這樣的惡法，「這是民進黨所有黨公職絕對都會反對的事情。」

民衆黨主席黃國昌表示，民進黨立法院黨團總召柯建銘竟要用刑法100條整肅在野黨立委，讓人毛骨悚然，呼籲大家站出來，讓民進黨看到人民的怒吼。

1991年9月2日，臺大刑法教授林山田以及曾任臺大醫學院院長暨中研院士的臺灣蛇毒權威李鎮源人等組成「100行動聯盟」，訴求「完全廢除刑法100條」。立法院審查時，民進黨甚至要求廢除全部內亂罪章。「100行動聯盟」要求國民黨在1991年10月8日前作出明確迴應，否則將於國慶舉行「反閱兵活動」。

「100行動聯盟」爲廢除刑法第一百條發動國慶日反閱兵行動，於臺大醫學院基礎大樓前靜坐抗議。(中時攝影組攝)

「100行動聯盟」爲廢除刑法第一百條發動國慶日反閱兵行動，於臺大醫學院基礎大樓前靜坐抗議。(中時攝影組攝)

1991年10月，「100行動聯盟」與國民黨協商，初步達成「實質掏空刑法第100條」共識。1991年10月8日，聯盟宣佈暫停反閱兵活動，聯盟成員以和平靜坐，直到閱兵結束。

1991年10月9日國慶閱兵前一晚，「100行動聯盟」在臺大醫學院靜坐，軍憲警於臺大醫學院周圍集結，民衆只能憑臺大學生證進入臺大醫學院，無臺大學生證者，禁止進入靜坐現場，氣氛嚴肅。有民衆欲進入靜坐現場被警方 阻止，怒而反嗆警察「你什麼大學？你連臺大學生證都沒有！」不過也有人向認識的臺大學生借證件進入活動現場。

1992年5月15日立法院表決通過《刑法》第100條修正條文，將條文中「着手實行」改成「以強暴或脅迫着手實行」，限縮在以暴力手段實行範圍，被列黑名單的異議人士可以返臺，臺灣不再有「政治犯」3個字。

刑法第100條舊法規定，「意圖破壞國體，竊據國土，或以非法之方法變更國憲，顛覆政府，而以着手實行者，處七年以上有期徒刑」。

根據林山田所着《刑法各論》認爲，就條文欠缺構成要件行爲之規定，嚴重違背構成要件明確性原則，極易被濫用充當政治工具，例如批評政府的政治言論，均能依本條處刑。

新法加上「以強暴或脅迫」6個字，亦即「意圖破壞國體，竊據國土，或以非法之方法變更國憲，顛覆政府，而以強暴或脅迫着手實行者，處七年以上有期徒刑」。

林山田仍然認爲，行爲人「以強暴或脅迫」着手何種行爲？至何種程度？始構成本罪？仍漏未規定，因此新條文仍有違罪刑法定原則，極易爲司法所濫用。

書中舉例，行爲人在反政府的集會遊行中，跟鎮暴警察發生衝突，林山田強調，「極有可能被自甘墮落爲統治工具的法官，枉法裁判爲本罪之以強暴着手實行」。