防颱海衝突 關島升級太平洋戰略錨點

美媒報導，美國五角大廈正將推動關島轉變爲太平洋戰略錨點。圖爲美軍轟炸機從關島安德森空軍基地起飛。（路透）

《華爾街日報》15日報導，美國陸軍近日在關島軍事基地內，測試一套耗資約80億美元「關島防禦系統」的全新防空雷達。該計劃是五角大廈推動印太戰略核心轉型的一環，正將關島轉變爲太平洋戰略錨點，威懾日益強大的中國軍隊，防止其武力攻佔臺灣，並展示美國隨時準備戰鬥的決心。

然而美國官員表示，這項龐大計劃成本高昂，後勤難度也極高，還要面對中國已配備稱作「關島殺手」的升級版東風-26飛彈。

近月來，中國除了在閱兵中展示東風-26飛彈，並持續擴張海軍實力，艦隊活動已越過臺灣與日本所構成的「第一島鏈」，並深入包含關島的「第二島鏈」。

五角大廈同時考慮避免戰力過度集中，正推動太平洋兵力分散部署。但部分美軍將領對將兵力從日本沖繩轉往關島持保留態度，認爲此舉可能削弱第一島鏈的前線嚇阻力。

關島確實有其優勢。如果發生臺海衝突，關島將是潛艇、航母等船艦的重要補給點。此外，關島是美國領土，五角大廈可在此增加駐軍。美國印太司令帕帕羅表示：「關島是美國防禦能力、力量投射力、維繫聯盟與夥伴關係能力、特別是威懾侵略能力的支柱。」

美方計劃自2019年至2028年間，在關島投入62億美元部署兵力建設，並預估至2037年新增約1萬名軍人與眷屬，使駐軍總人數達3.4萬人。

然而，負責關島新海軍陸戰隊基地建設的伯克特上校坦言，關島的建設成本較美國其他地區高3倍。島上物資運補需時4至6周，後勤極爲艱難。目前部分軍營與設施已接近完工，但軍民基礎建設仍明顯落後。當地電力公司要求額外15億美元聯邦資金，將電力系統地下化以提升安全，而唯一的公立醫院老舊失修，無法應對大規模傷患。

目前「關島防禦系統」的新一代「低層防空反飛彈感測器」（LTAMDS）雷達系統已在測試中，可全方位監測威脅，預計與「薩德」（THAAD）防空系統整合運作。美軍去年12月曾成功攔截一枚中程彈道飛彈，顯示系統具備初步能力。

負責關島防空的指揮官史塔福指出，新雷達象徵陸軍對關島防衛的高度重視。該系統未來可應對巡弋、彈道與高超音速飛彈威脅，但部分專家警告，中國在高超音速技術上領先，仍可能突破美方防禦。

儘管爭議不斷，關島地方政府普遍支持軍事擴建。而對美國加強對島鏈等印太地區部署，外交部長林佳龍16日受訪表示，這當然跟因應中國的軍事擴張有關，所以除了臺海之外，也與包括整個島鏈的其他地區密切相關，未來臺灣也會持續跟理念相近的國家共同維護區域和平與穩定。