放寬旅宿業使用中階技術人才無濟於事 專家籲不如開放移工

我國在疫情過後觀光業者人力需求大增。（報系資料照）

爲滿足旅宿業者人力需求，交通部在勞動部開放移工前就先放寬，據悉，勞動部近日規劃放寬中階技術人力從事旅宿業規定，只要薪資、技術達一定門檻，業者即可聘僱中階技術房務人員，但有專家坦言，目前旅宿業者需求就是基層的清潔工作、毋需任何技術，如果開放薪資一定標準以上，業者一定不會使用，只是更加強使用黑工、外國籍實習生等想法。

中華民國就業服務商業同業公會全國聯合會榮譽理事長黃杲傑表示，目前旅宿業房務工作已經類似3K（危險、辛苦、骯髒）工作，鮮少臺灣民衆願意從事，已符合先前製造業開放移工情況，開放也不致於影響本國人就業。

至於勞動部規劃開放薪資一定門檻的中階技術人力滿足旅宿業需求，黃杲傑認爲，如果放寬有一定技術的外國人進來反而與臺灣勞工從事的工種接近，反而會影響臺灣勞工就業機會。他呼籲，若要放寬應比照先前製造業，限定從事如基層體力工等職業開放。

移工專家Sean則說，鄰近我國的日本、韓國等都已開放旅宿業使用移工，我國目前仍未開放，爲滿足需求，業者只能使用失聯移工、外國籍實習生，但皆未適用勞動法令，一旦發生糾紛，這些勞動者勢必難獲相關保障，他呼籲，與其讓業者自行使用外籍實習生或失聯移工，不如開放旅宿業移工統一管理。

Sean提及，如碼頭裝卸、倉儲物流等服務業環境明顯比旅宿業更不佳，若要放寬服務業移工應建立評估標準、區分工作樣態，並優先開放條件較差、確無國人願意從事的產業，而不是以薪資高低區分，若要確保國人薪資的話，應該是確保引進移工前的國內求才程序，有無依照規定進行。

臺大國發所兼任副教授辛炳隆說，日本也曾透過類似實習的研修生制度滿足人力，但因爲沒有保障等，後來就漸漸改成類似中階技術人力制度，要求語言、服務能力等，我國目前也朝向該方向規劃，但如果外國籍實習生未有限縮或停止，業者勢必會持續使用外國籍實習生。