泛亞鐵路露曙光

圖╱新華社

中國新建跨國鐵路

新聞提要■越南國家主席蘇林近日訪問中國時，特地兩度搭乘中國高鐵引發關注，中越聯合聲明中也特別提到，中國願協助包括標準軌鐵路與高速鐵路在內的越南鐵路建設。這也標誌着，中國對外鐵路佈局與泛亞鐵路規劃有望取得新進展。

連接中國與東南半島國家，可實現從中國一路搭火車前往新加坡的「泛亞鐵路」，其構思自上世紀就曾被提出。然而，受建設難度與國際關係等因素影響，該鐵路的建設始終停留在紙面上。

在東南半島曾規劃有三條向外連通的跨國鐵路，其中最主要的就是連接越南的東線鐵路，但越南始終對中國態度謹慎，使東線建設至今未有實質進展。直到此次越南國家主席蘇林訪問中國強調鐵路建設的合作，相關規劃似乎迎來了曙光。

中越鐵路合作上快車道

蘇林於4月14至17日訪問中國期間，曾兩度搭乘中國高鐵。兩國還公佈聯合聲明稱，將推動跨境鐵路聯通，而中國願提供技術、貸款等方面的合作。外界普遍解讀，延宕許久的中越跨境鐵路將走上快車道。

中越之間實際上存在法國殖民時期以1,000毫米（mm）軌距建設的舊式「米軌鐵路」，然而，中國境內的大部分鐵路早已陸續改造爲1,435毫米的國際標準軌鐵路，以至於橫跨中越兩國的鐵路需要進行轉乘。

受限於運輸能力與技術標準已經過時，越南雖有將米軌升級改造的規劃，也曾多次與中國商討。但越南在政治上長期對中國參與基礎建設有所戒備，規劃直到2022年以後才逐漸在高層互訪中被提及。

軌距的選擇不只涉及經濟效益，往往與相應的技術、標準等相關聯，直接涉及國家之間的戰略關係，中國在與周圍國家接洽鐵路建設時就經常因此受阻。

軌距涉及國家戰略關係

以連接吉爾吉斯、烏茲別克的中吉烏鐵路爲例，中吉烏三國早在1997年就已簽訂備忘錄，但受地緣政治因素的干擾，該鐵路直到俄烏戰爭爆發後才終於在2024年開工建設。

由於曾是蘇聯加盟國的中亞國家採用的是1,520毫米的蘇聯寬軌，中吉烏鐵路在規劃時也曾面臨軌距談判。最終相互妥協，從新疆喀什到吉爾吉斯馬克馬爾採標準軌，馬克馬爾至烏茲別克安集延則採寬軌。

在東南半島曾規劃有三條向外連通的跨國鐵路，相對於因緬甸內戰而遲遲無法開展的西線，與至今纔有起色的東線，中線的中寮鐵路從2021年開通至今已有穩定的客流量。

從中寮鐵路延伸至泰國曼谷的鐵路雖歷經波折，但也已從2017年開工建設，全線預計在2030年開通。至於早在2018年就與尼泊爾簽署備忘錄的中尼鐵路，主要受印度影響的國際環境與尼泊爾國內的政治動盪，該鐵路至今仍在規劃中。

倘若此次與越南的跨國鐵路建設聯通能順利推進，將使中國的一帶一路規劃與泛亞鐵路的構想再進一步，也有望提升中國鐵路建設的國際形象。