範斯訪印度拋線索 駐美學者:臺灣須為艱難談判做準備
美國副總統範斯訪問印度,並發表演說;前立委、現華府智庫哈德遜研究所資深研究員許毓仁點出5個觀察重點,提醒臺灣必須爲更艱難的談判做好準備。圖/許毓仁提供
美國副總統範斯日前與印度總理莫迪會面,雙方並敲定「新的現代貿易協定」談判的參考範圍,被視爲兩國談判的重大進展,範斯也在印度發表演說;前立委、現華府智庫哈德遜研究所資深研究員許毓仁點出5個觀察重點,提醒臺灣必須爲更艱難的談判做好準備。
範斯日前與莫迪會面,白宮22日舉行記者會,白宮新聞秘書李維特(Karoline Leavitt)稱兩國達成貿易協定談判的參考範圍,這是非常重大的進展(a big deal),並稱印度在關稅和非關稅障礙上,長期剝削美國,現在得以達成共識,等於是談判繼續前進的架構;範斯並在印度發表演說,強調強化美印兩國關係。
許毓仁認爲,他從範斯的演講中觀察到5重點,值得臺灣參考。
首先,許毓仁認爲,臺灣應與成長地區戰略保持一致,指範斯稱讚印度「對增長和科技的信心」,與他所描述西方對未來的悲觀主義形成強烈對比,認爲臺灣必須更強調成長。
許毓仁說,臺灣應積極倡導創新生態系統、國防產業升級和人口復原力,將自己定位爲建立下一波繁榮的合作伙伴,而非持續擔憂區域的經濟安全。
此外,許毓仁指出,範斯在演說中強調美國與印度舉行的軍事演習比與其他國家舉行的軍事演習都多。這爲尋求更深層安全關係的合作伙伴設定出新的標準。
許毓仁認爲,即使簽署正式條約仍然具有政治敏感性,臺灣也必須有效加強與美國的國防合作,包括聯合訓練、互操作性計劃、網路演習和協調後勤,持續深化防衛安全合作。
第三,許毓仁表示,範斯也談到擴大美印在高科技和能源領域的合作,臺灣同樣應確保自己對美國不可或缺,讓臺灣能參加美國的科技和能源戰略,包括將臺灣企業定位爲美國能源儲存技術、微電子和下一代製造供應鏈的關鍵合作伙伴。
第四,許毓仁表示,儘管範斯讚揚印度,但他也暗示將採取「公平第一」的貿易方針,可被視爲美國總統川普再平衡貿易 (rebalance trade)的延伸;許毓仁說,如果出現新的貿易談判,臺灣恐將面臨更大的市場準入、直接投資和監管協調壓力。
許毓仁說,臺灣對此不該採取防禦態度,而應主動提出戰略權衡,在關鍵領域建立合資企業、於美國各州設立共同投資基金,以及加強互惠市場開放。
最後,許毓仁認爲,應積極讓臺灣加入印太安全架構 (Indo-Pacific Security Architecture),尤其範斯對四方安全對話 (QUAD)和印度領導地位表達強烈支持,顯見印太框架仍將是美國政策核心;臺灣雖然非四方安全對話的成員,但可以透過協調人道援助和救災、參與印度-太平洋網路防禦和海上韌性對話,並與四方成員智庫和機構做策略對話,來強化參與。
許毓仁表示,對臺灣來說,美方的訊息很明確:光是生存是不夠的;臺灣的貢獻和科技相關性必須重新定義臺灣與世界的互動,臺灣不能僅僅作爲民主前哨來請求支持,必須成爲未來印太秩序建構的重要合作伙伴。