反分裂法公佈20週年 李義虎：大陸將舉辦紀念和研討活動

反分裂法公佈20週年，涉臺學者李義虎：大陸將舉辦紀念和研討活動。（藍孝威攝）

自大陸全國人大2005年公佈《反分裂國家法》迄今已20年，江蘇省全國人大代表、全國人大外事委員會委員、北京大學國際關係學院教授、北京大學臺灣研究院院長李義虎10日表示，大陸將從多個層面舉辦紀念和研討活動，進一步闡發這部重要法律的立法宗旨、重大意義和現實針對性。

李義虎表示，2005年3月，第十屆全國人大第三次會議以高票通過《反分裂國家法》，其贊成票甚至超過了憲法通過時的得票數。這集中反映了大陸在國家統一和反對臺獨方面的強大民意，也是國家意志的充分體現。

李義虎表示，《反分裂國家法》是一部非常重要的基礎性法律，在性質上是憲法相關法和框架性法律。它的通過和施行是涉臺法治體系發展的重要標誌，也是涉臺法治實踐的重大進展。

李義虎表示，《反分裂國家法》是一部原則性很強的法律，字數並不多，僅有1000餘字，號稱「千字文」，內容條款有10條；但在現實中卻有千軍雷霆之力，在兩岸關係發展和祖國統一進程中，特別是在反對和遏制臺獨方面發揮了重大作用。

李義虎表示，《反分裂國家法》的第一條開宗明義，明確了立法的目的和宗旨，這就是：「反對和遏制臺獨分裂勢力分裂國家，促進祖國和平統一，維護臺灣海峽地區和平穩定，維護國家主權和領土完整，維護中華民族的根本利益」。應該說，20年來的事實證明，這部法律達到了維護臺海和平、反對和遏制臺獨分裂活動和促進國家統一的立法目的。

李義虎表示，《反分裂國家法》也是一部專門法，在反對和遏制陳水扁推行的「法理臺獨」方面發揮關鍵作用。2004年到2005年，陳水扁在獲得連任後推行「激進式臺獨」，在其第一個任期提出「一邊一國論」後又推出了「法理臺獨時間表」，一時臺海局勢波濤洶涌。在這個關鍵時刻，大陸果斷通過和頒佈施行《反分裂國家法》，在遏制「激進式臺獨」方面劃出紅線，高懸利劍。

李義虎表示，該法的第八條受到人們的廣泛關注，它規定：「臺獨分裂勢力以任何名義、任何方式造成臺灣從中國分裂出去的事實，或者發生將會導致臺灣從中國分裂出去的重大事變，或者和平統一的可能性完全喪失，國家得采取非和平方式及其他必要措施，捍衛國家主權和領土完整。」也就是說，它明確而具體列出了大陸採取非和平方式包括武力方式處置問題的三種情形，只要其中一種情形出現，就會觸動《反分裂國家法》的開關，大陸將採取非和平方式解決臺灣問題。這有力地遏制和打擊了臺獨分裂的氣燄，在捍衛國家主權和領土完整方面確立了堅實的保障，也在實際上維護了臺海和平。

李義虎表示，《反分裂國家法》也是一部授權法。第八條第二款規定：「依照前款規定採取非和平方式及其他必要措施，由國務院、中央軍事委員會決定和組織實施，並及時向全國人民代表大會常務委員會報告。」該條規定表明，在發生某種重大事態時，大陸國務院和中央軍委可以迅速和有效地採取行動，遏制和制止臺獨分裂活動。也就是說，這個時候國務院和國家軍委不用經過全國人大及其常委會同意，可根據對形勢的判斷並做出決定，自行採取相應的行動，只不過在事後向全國人大常委會報告即可，因爲這部法律已經給國務院和國家軍委做出授權了。

總之，《反分裂國家法》反映了中國政府和中國人民反獨、遏獨的堅定意志，維護國家主權和領土完整的巨大決心，體現了追求國家統一、完成國家統一的強大民意。

此外，據大陸最高人民檢察院主辦的《檢察日報》9日報導，李義虎對最高檢工作報告中關於維護國家安全的內容頗爲關注。報告提到，2024年，最高檢指導新疆等地檢察機關建立反恐怖反分裂檢察辦案協作配合機制，持續推進反恐維穩法治化常態化。貫徹《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》，會同最高人民法院、國家安全部等制定依法懲治「臺獨」頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見，堅決捍衛國家主權、統一和領土完整。

「檢察機關貫徹總體國家安全觀強化履職，從政治上着眼、從法治上着力，對危害國家主權和安全的犯罪行爲堅決依法懲處，維護了國家安全、社會安定、人民安寧。」李義虎提到，2024年6月，「兩高三部」（大陸最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部）聯合發佈的《關於依法懲治臺獨頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見》，對依法懲治臺獨頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的總體要求、定罪量刑標準和程序規範等作出具體規定，爲司法辦案提供了明確指引。

李義虎說，「國安才能家安。希望檢察機關繼續加大對顛覆分裂、滲透破壞、間諜竊密等犯罪的打擊懲治力度，讓法治利劍高懸，捍衛國家主權和安全。」