遏止假球修法到位 落實配套與判決纔是重點

立法院會17日三讀通過《運動彩券發行條例》第21條、第21條之1條文修正案，增列以利誘的方法，妨害投注標的運動競技賽事公平者的刑事處罰，與意圖營利犯罪及加重結果犯的刑罰。（摘自國會頻道）

立法院17日三讀通過運動彩券條例修正案，其實在擴大防範操控運動賽事的範圍與提高罰則兩方面，年初由球員工會倡議，朝野立委攜手完成修法的的運動產業發展條例已經到位，昨日修法僅是讓罰則一致。未來要遏止不法人士把手伸入體育賽事，重點是落實運產條例修正後的配套措施，比如強化防賭機制與成立防賭信託基金，司法審判也能重懲觸法者，才能保障體育賽事的公正性。

中職假球事件從1996年首波爆發到2009年，10多年間共發生5次檢調大規模調查涉賭和打假球風暴，幾乎毀了這個臺灣最有規模的職業運動。所幸在逐漸強化外部防堵與內控機制，並持續提升職棒球員的待遇保障之後，中職目前競爭激烈，球員打不好根本無法立足，遑論打假球放水，外部操控比賽的可能性也微乎其微。

然而屬於半職業性質的超級籃球聯賽（SBL），前年底卻爆發假球案，凸顯其他運動賽事不似中職待遇好、競爭強，參與其中的運動員不易阻擋有心人士的誘惑與操控。而在今年初三讀通過的運產條例修正案，一來將操控比賽公正性的適用範圍擴大到整個運動產業，不論是否爲臺灣運彩開盤的運動賽事，二來重懲提高罰則，就擴大定罪要件的立法層面而言，已算是功德圓滿。

由於運動彩券也在運動產業的範疇內，違法操控運彩開盤的賽事，在運發條例也一定觸法，同時違法時從重處罰，因此昨天三讀修正運彩條例讓罰則一致，實務上並無太大意義。

然而不論罰則如何增加，本月初SBL假球案一審宣判，兩名涉案球員各處1年7月、1年6月刑期，均獲緩刑，在司法面看不出對假球與操控比賽的「零容忍」；而在行政面，立委柯志恩月初在教育文化委員會也曾質疑，運產發展條例通過時的附帶決議，要求體育署在3到6個月內必須完成輔導運動員團體建立「防治運動賭博信託基金」機制，沒有看到積極作爲。要健全運動環境乃至於產業，立法、行政、司法三方面缺一不可。