獨家｜四川三家銀行擬“抱團”申設理財子，“一省一家”模式能否成行？

財聯社8月28日訊（記者 樑柯志 郭子碩 鄒俊濤）在2026年底存量理財業務出清壓力之下，部分省份的商業銀行打算“報團取暖”，以期謀求一塊難得的銀行理財公司牌照。

日前，多位業內知情人士向財聯社記者透露，四川省內的成都銀行、成都農商銀行和四川銀行計劃聯合申設銀行理財公司，前期相關準備工作已經展開。知情人士透露，三家銀行對聯合申設拿到牌照一事“較有信心”。

這一計劃如成功落地，對銀行理財行業將會有多重意義。一是，自2023年12月29日至今，近20個月時間尚無新的銀行理財公司牌照獲批。如果四川此次能夠拿牌，意味着新一輪牌照的發放有望重新拉開序幕。

二是，從當前銀行理財公司發起主體看，除5家外資合資理財公司外，其餘均由銀行獨資發起設立。如果起步即由三家中資銀行共同發起，意味着銀行理財公司的組建將走出一種新的方式。

三是，由於限時出清存量理財業務壓力較大，不少地方、特別是中西部省份仍在積極爭取牌照。從財聯社記者採訪瞭解的情況來看，其中呼聲比較高的模式是“一省一家”——也即類似四川此次由三家省內銀行申設共享一張牌照的方式。換言之，四川模式能否走通，尚無銀行理財牌照的省市也都將翹首觀望。

爲了解進一步細節，財聯社記者日前分別向三家銀行進行求證。成都農商行和四川銀行相關人士表示，不掌握相關信息，一切以公告爲準。成都銀行相關人士則表示，目前無確切消息，如有後續將會及時公告。

國股行補齊之後，理財子牌照下一步如何權衡？

自2023年12月29日浙銀理財獲批補齊18家國股行理財子公司後，近20個月時間尚無新的理財子獲批。

財聯社記者從全國多家地區銀行人士獲悉，當前各銀行依舊沒有放棄申請理財子公司的機會。其中一家城商行人士還表示，“（關於籌建理財子公司）相關議案剛剛獲公司董事會通過”。另外一家西部地區城商行人士表示，所在行鍼對申請籌建理財子公司的相關工作也還在繼續進行，但截止目前也還沒有新的進展，“還得等（監管）開口子纔有希望”。

《中國銀行業理財市場半年報告（2025年上）》顯示，截止今年上半年末，已開業32家理財公司中，註冊地位於西部地區（包括西南、西北、川渝等）的理財子公司僅有渝農商理財。

前述上市銀行人士表示，從區域分佈看，理財子公司的分佈也極爲不均衡，整個西部地區就只有一家農商行有牌照，整個中部地區就一家城商行有牌照。多位受訪銀行人士均認爲，理財子應該不止於國股行，對於優秀的城農商行、中西部省份都亟待牌照加持業務發展。

8月25日，某上市城商行相關負責人即對財聯社表示，現在絕大多數城農商行包括萬億級的城農商行都沒有理財牌照，對業務發展造成一定影響。

然而，現實情況則是，以單家機構而論，有意願申請理財子牌照的城農商行，其理財業務規模均相對有限。

預警通最新數據顯示，截至今年6月末，非理財子城農商行理財規模前20名之中，除滬農商行爲1578億外，其餘多數在450億-600億之間，且較去年有所壓降。而儘管《商業銀行理財子公司管理辦法》並無明確規定設立的規模門檻，但現有拿到牌照的商業銀行，其理財子發起設立時存續理財產品規模均超過1000億元。

“這種情況下，有些地方就提出希望按‘一省一家’的方式來批一個牌照。畢竟對一些經濟體量較大省份來說，一張銀行理財牌照是有意義的。但這個模式的挑戰是，只有一張牌照情況下，一個省內部多家銀行聯合發起理財公司，其內部管理應如何權衡？這在管理上可能會是一個挑戰。”一家大型銀行理財公司高管對財聯社記者直言。

一位地方城商行高管向財聯社記者證實，其所在省市考慮過多家銀行聯合發起申設理財子牌照的模式。但截至目前，相關設想仍在“方案論證”階段。

限時出清存量理財壓力下，聯合申設能否走出一條新路？

前述銀行知情人士表示，限時出清存量理財業務難度較大可能是部分地方銀行堅持申請理財子公司牌照的重要原因之一。

銀行業理財登記託管中心數據顯示，2024 年末，全國共有218家銀行機構擁有存續理財產品，存續產品數量達15970支，存續規模爲3.64萬億元。2025年一季度，存續理財業務的銀行機構減少至215家，環比減少3家；存續產品數量降至1.50萬隻，環比減97只；存續規模縮水至3.40萬億元，環比減少2400億元。

二季度，市場收縮態勢更爲顯著。僅有194 家銀行機構有存續理財產品，較一季度減少 21 家，環比降幅達9.77%；存續產品數量降至1.39萬隻，較一季度減少1100只，環比降幅7.33%；存續規模萎縮至3.19萬億元，較一季度減少2100億元，環比降幅6.18%。

如此，按照監管2026年底前清理存量理財的要求，涉及衆多未持牌中小銀行、超過3萬億規模的存量理財清理將進入倒計時、攻堅戰。

財聯社記者注意到，從公開信息來看，中央和地方金融管理部門對於理財子增設持相對開放態度。

如2020年，時任銀保監會副主席曹宇曾對外表態，銀保監會將進一步推進理財子公司設立，壯大機構投資者隊伍，在前期已批准16家銀行設立理財子公司的基礎上，進一步增加理財子公司數量，對風險管控能力較強、總資產及非保本理財業務達到一定規模的銀行優先批設。

在2022年11月，浙江銀保監局在對政協委員的答覆中更是罕見明確，將以浙江省深化農信社改革試點方案獲批爲契機，該局支持浙江農商聯合銀行發起設立理財子公司。

在上海金融與發展實驗室首席專家曾剛看來，這是爲聯合申報模式提供了政策支持，這表明監管層對中小銀行抱團發展持開放態度。

華南和華北多家城農商行業務人士認爲，中小銀行聯合申設方式比較合理和科學，某種程度也是一種創新思維，有助於解決理財子機構和區域分佈不均的問題。

8月24日，廣東某農商行戰略部人士對財聯社表示，聯合申報如果出現試點或者獲批先例，將會解決區域性中小銀行的大財富、大資管方面發展瓶頸，諸如順德、南海農商行，西南地區成都銀行、四川銀行等都是理財規模、基礎比較好的機構對象。

不過曾剛提醒，聯合申報既是中小銀行應對監管要求、避免淪爲純代銷機構的自救之舉，也是金融業集約化發展的有益探索。但如何在合作中平衡各方利益、確保有效治理仍是關鍵挑戰。

（財聯社記者 樑柯志）