東協兵推自臺撤僑 星是救生索

臺灣近100萬外國居民中，東南亞人約佔94％。若臺海開戰，如何撤僑成爲東南亞國家的難題。示意圖爲在臺的東南亞看護照顧長者。（本報資料照片）

路透8日揭露，東南亞國家代表今年4月齊聚新加坡東陵今旅酒店，模擬解放軍對臺灣實施海、空封鎖之際，各國要怎麼撤離島上多達近100萬名國民。這場兵推最終得出結論，長年與臺灣有軍事合作的新加坡，將是臺灣上百萬東南亞僑民撤離的救生索。

報導引述移民署數據指出，臺灣近100萬外國居民中，東南亞人約佔94％。這場爲期2天的兵推由「國際戰略研究所」（IISS）主辦，包括現任及退役亞太區官員、軍官及安全學者等約40名與會者。

兵推持續了數小時，一些參與人員權衡透過東協採取統一行動，另一些代表則與模擬的美、中、日代表聯繫，商討建立特殊的海空撤離通道。

一名參與兵推的知情人士說，在第11個小時，星國介入後纔有真正進展。而兵推的結論是，新加坡可透過數十年來在臺的「星光計劃」，利用臺灣南部空軍基地和機場資源，規畫撤僑行動。但星方要怎麼與大陸達成協議，以取得撤離通道，則並未詳細討論。

自1975年「星光計劃」啓動以來，星國在臺灣南部進行軍事訓練，每年3個訓練營輪換多達3000名步兵和突擊隊員。大陸長期反對這項軍事合作，但學者告訴路透，星方一直堅持立場，部分原因是撤軍將改變圍繞臺灣的微妙戰略和外交平衡。一些分析人士和武官認爲，臺海若爆發戰爭，恐讓星光部隊困在臺灣，或淪爲大陸的談判籌碼。

報導稱，兵推場景雖不代表官方政策，但扮演外交和國防部長角色的參與者，根據至少9個模擬政府的已知立場作出決策，這些政府包括星、陸、臺、美、菲、越和印尼。

我國防部、東協秘書處、印尼和越南的外交部，均未迴應置評請求；日本防衛省拒絕置評。星國防部則稱，未參與此次「研討會」，也沒有任何官員以任何身分出席。

大陸外交部則表示，「一貫堅決反對與我建交的國家與臺灣地區建立任何形式的官方關係，包括軍事對話與合作」，對此次演習的具體情況不予置評。

美國五角大廈官員透露，未有任何官方參與活動的紀錄。菲律賓外交部則告訴路透，政府針對臺灣緊急情況有應變措施，但未提供具體細節。該部補充說，馬尼拉因地理鄰近性和留臺菲公民，對臺灣有「合法利益」。

未參與兵推的星國學者唐安竹認爲，東南亞國家須在兵推和緊急事件討論外，與臺灣建立有意義的非官方關係，特別是臺灣軍方。他說，「計劃是一回事，但你需要有管道和關係來付諸行動，星國長期保有這些關係，菲國也在建立這種關係，但東南亞他國是否有非官方網絡，能在衝突中與臺灣進行有意義接觸，仍是個懸而未決的問題。」