地緣政治威脅 學者：臺灣半導體業應孕育更多新創

產業研究學者指出，臺灣以科技創新爲前導的科技產業政策，一直以來並沒有明顯的錯誤，但卻沒有估算到地緣政治的威脅。圖／本報資料照片

臺灣半導體產業長期培育出臺積電模範生，立足臺灣、開創國際，卻面臨美國川普政府要脅貢獻先進製程，也陷臺灣前瞻產業於危險之境。產業研究學者指出，臺灣以科技創新爲前導的科技產業政策，一直以來並沒有明顯的錯誤，而是沒有估算到地緣政治的威脅，美方如今施壓來的又快又猛，川普句句都是針對臺灣半導體相關，「這是小國發展高科技面臨最大的限制。」

中華經濟研究院副院長陳信宏表示，目前情勢可看出，臺積電在臺灣可獲得的奧援遠勝於美國。惟臺積電總部在臺仍需政府在土地、水電及人才培育等的協助，而下世代半導體技術的矽光子、共同封裝，臺積電以臺灣本土供應鏈共同開發，其成果確能爲臺積電創造全球差異化，可多鼓勵半導體供應鏈橋接政府資源。

陳信宏指出，政府規劃113～122年挹注3,000億元經費的「晶創臺灣方案」，透過臺積電以臺灣爲研發基地，將自己的先進製程往前推，並協助臺灣半導體本土供應鏈的全面產業化，「當時構思的方向和作法都沒有問題，差別在並未思考地緣政治的壓力，沒有想到美國會劍指臺積電的先進製程。」

臺灣經濟研究院長張建一認爲，地緣政治壓力下，「不是講成本、是講穩定」，面對全球不時出現的政治威脅，政府在產業政策上應「優先滿足自己，最重要」，臺積電表明2028年海外營收佔總收益20％，代表中期發展仍以臺灣爲主、對臺灣的經濟仍有所貢獻。且由於全球半導體市場會愈來愈大，在本土供應鏈圍繞半導體相關成長過程，政府要孕育更多的中小微、新創事業，以順利接手更大的產業資源。

臺灣大學國際企業系名譽教授、臺北商業大學全聯講座教授陳厚銘建議，目前臺灣半導體要更強化培養與引進國際政經人才，及跨部門協作與智庫支援的兩大項，針對美方可能祭出的各種施壓手段，臺積電與政府須整合產官學各界資源，組建專責工作小組，審慎盤點可動用的談判籌碼與底線，訂定周延的應對方案。