低碳電沒了！無核時代「2050淨零碳排路徑」會愈走愈顛簸？

核三廠二號機停機，臺灣正式進入無核時代。圖／本報資料照片

核三廠2號機停機，臺灣完全實現「非核家園」，無核電時代正式來臨來。但，在覈電驟停「火力全開」之下，臺灣的2050淨零碳排路徑會不會愈走愈顛簸？

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對此，國發會表示，臺灣將持續朝2050淨零碳排目標推進，預估至2030年政府預算投入將逾新臺幣一兆元，並可誘發綠色投融資金額將突破六兆元，用以支持企業推動淨零轉型。

財經學者則是提醒，若要淨零碳排路徑走得不顛簸，必須加速再生能源使用比重和效率，若臺灣持續加大天然氣發電裝置容量結構，又加上政府擬向阿拉斯加採購600萬噸的天然氣。如此一來，碳排放不減反增，不僅是政策矛盾，臺灣經濟恐怕也得一起承受錯誤政策帶來碳排放增加的後果。

此外，根據能源專家、中華經濟研究院前綠色經濟研究中心主任、ERM Taiwan合夥人溫麗琪近期最新公佈的《臺灣企業環境外部成本報告》則顯示，環境外部成本已成企業財務與競爭力的關鍵因素，而企業環境成本占上市企業營收和淨利比極高。

近七成爲上市公司碳排放量

報告顯示，臺灣1,262家上市公司碳排放量佔全國總排放量近七成，其中247家上市櫃企業，每家的環境外部成本超過上億元。其中，「環境成本佔淨利比」最高的前五項產業及其家數，分別爲玻璃陶瓷（4）、造紙工業（6）、塑膠工業（20）、油電燃氣業（9）、鋼鐵工業（47）。「環境成本佔營收比」最高的前五項產業及其家數，則分別是水泥工業（7）、油電燃氣業（9）、航運業（27）、造紙工業（6）、塑膠工業（20）。

國發會指出，淨零相關預算近年持續擴編，2024年12項關鍵戰略行動計劃預算爲955億元，今年更擴增至1,161億元，預估至2030年12項關鍵戰略將投入 9,000億元，若加計六大部門20項減碳旗艦計劃新增預算投入2,310億元，至2030 年政府預算投入將突破一兆元。

推動「綠色與轉型金融」

此外，國發會還提到，爲強化激勵措施，政府將藉由「綠色與轉型金融」推動，預估至 2030年將可誘發綠色投融資金額將突破六兆元，用以支持企業推動淨零轉型。

國發會強調，2050淨零碳排目標不變，但會持續進行滾動式檢討與調整，二大重點工作包括：「設定減碳新目標」和「積極落實臺灣總體減碳行動計劃」。

國發會指出，賴總統已於今年1月「總統府國家氣候變遷對策委員會」第三次委員會議宣示，我國已提出更積極的減碳新目標，第三期溫室氣體階段管制目標爲2030年溫室氣體淨排放量較基準年(2005年)減量28±2%；併爲響應聯合國氣候公約倡議，另提出2032年減量32±2%、2035年減量38±2%的減碳目標，提升減碳企圖心，穩步務實達成2050淨零轉型願景。

政府加大加速減碳力道

同時，國發會也提到，行政院已於今年5月6日覈定第三期溫室氣體階段管制目標，以及國發會協調各部會所提出的「臺灣總體減碳行動計劃」，計劃包含由上而下以宏觀角度提出之六大部門「減碳旗艦計劃」，以及由下而上提出的「部門自主減碳計劃」，另搭配科技創新、金融支持、碳排有價、法規調適、綠領人才及社區驅動等「六大制度創新」支柱。

國發會表示，六大部門正提出相對應執行內容，包含各項具體作法、計劃期程、分年執行策略、經費概估等，未來亦將由主責部會本於權責積極落實。

非核家園對發電影響有限

東海大學經濟系教授邱達生指出，近年核能機組陸續除役，核能發電佔比過去幾年已壓到最低，臺灣走入非核家園，對於發電影響有限。不過，邱達生提醒，國際淨零減碳趨勢並不會改變，儘管川普執政這幾年在淨零減碳這部分可以稍稍喘口氣，「但是我們在降低化石能源依賴這部分做得還不足，需要再更努力」。

邱達生還提到，過去幾年我們非常依賴天然氣，也讓整個火力發電佔比拉高至63%~64%，但這並不符合國際對於綠電的要求，若臺灣要繼續朝2050淨零碳排目標前進，在沒有核電的前提下，勢必得將再生能源佔比拉高，才能符合未來國際對於淨零減碳的需求跟主軸。

政大金融系教授殷乃平也說，我國減碳政策與能源政策中間存在着矛盾，堅持非核家園，但卻又增加火力發電、增加碳排放，原本是希望能有多一點的綠電，但顯然政府的綠電政策並沒有成功。

殷乃平直言，「死不認錯的結果就是增碳，而這對地球的污染將更嚴重」，他更形容當前政府在面對淨零減碳和能源政策，根本是「閉着眼睛往前走，沒有考慮到已經走錯路」。

殷乃平強調，先姑且不論不少國家已重啓核能，但增加天然氣的使用就是在增加碳排放，走的是回頭路，本來應該是要向前走，現在不但向後走，還堅持不認錯。