地方債務管理史上最好 苗宜高較差

地方政府債務分級管理情形

財政部公佈，至去年底、今年初地方政府的債務管理維持「史上最好」，只有1縣市超限、2縣市是屬於中度管理、其餘的19縣市都是輕度管理。經計算，目前達債限比率除了苗栗縣超過100％外，超過60％爲宜蘭縣和高雄市。不過，隨着行政院大砍地方補助款及聯手緊縮統籌分配款後，地方人士直言，史上最好債務管理，恐難持續。

財政部爲了即早發現地方政府的財政是否惡化，訂有「債務分級管理機制」，依據債務比率高低分爲4級，爲輕度、中度、強度進入預警，以及超強度。

這4級是依據1年期以上債務（長債）比率距離債限距離劃分，低於60％都是輕度管理，財政部只書審地方政府提送的公債概況表即可；但是進入中度，也就是超過60％，財政部就要審覈其債務變化及自償性債務歷年舉借情形。一旦進入強度，也就是債限比率達到90％，財政部就會啓動預警機制，要求該地方政府提報改善計劃與期程表、審覈債務改善計劃和相關財務執行情形。

如果超過債限，就要超強度管理，也就是現在的苗栗縣，目前比率約爲104％，必須提報償債計劃、審覈償債計劃的財務管理執行情形、甚至可能緩撥統籌分配稅款或短少補助款或可能有懲戒機制。

依據到今年3月底各級地方政府公共債務計算，目前無縣市債限比率超過90％，宜蘭縣早已經擺脫強度管理，債限比率約61％、高雄市則約60％；其餘19縣市都遠低於60％。

財政部強調，2014年公共債務法修正以來，推動地方政府債務分級管理及債務預警機制，最高峰時爲2017、2018年2縣市超限、5縣市列入預警機制，近年地方政府不論長債或短債皆降至新低，除了苗栗縣列爲超強度管理外，已無縣市列入強度管理，地方債務體質已明顯改善。