德國柏林生醫創新有成 許毅芝：長線政策打造高成功率新創模式

在全球生醫產業競逐創新的浪潮中，德國以其長期穩定的政策支持與產業聚落策略，成功孕育出高成功率的新創模式。中原大學生物科技學系教授、癌症診斷與治療技術商業化中心主任許毅芝近日隨SPARK Taiwan團隊前往德國柏林參訪，對當地政府在推動生醫創業生態系的深度與系統性留下深刻印象。

SPARK Taiwan團隊參訪生技製藥專區的MDC Berlin-Buch Park。圖爲中原大學教授許毅芝(第二排右二)、iPreg執行長鍾成晏(第二排左一起)、工研院歐洲辦公室總監林盈位、SPARK Taiwan計劃辦公室專案經理洪萱芳、碩準生技執行長呂韻綺，第三排右一爲清華大學副教授陳之碩。 許毅芝/提供

政策穩定推動創新 三十年不間斷

許毅芝表示，德國自1991年起陸續設立多處官方高科技加速器，包括Adlershof Science Park、MDC Berlin-Buch Park與Potsdam Science Park等，皆由聯邦政府、歐盟及柏林市政府共同出資。這些園區透過嚴格審查機制，選出具創新技術潛力的新創公司進駐，提供長達5至8年的支持期與人事費用補助，協助企業度過技術研發與商業化初期的挑戰。

以Adlershof爲例，歷經34年與多次政黨輪替，政策方向從未中斷。園區迄今孕育逾1,300家新創公司，創造約1,440億臺幣（40億歐元）的總產值，平均每家公司貢獻1.1億臺幣，並提供35,000個專業職位，其中更誕生出90家市場領導者。許毅芝指出，這些成果展現出德國政府對「深科技（deep tech）」發展的長期承諾與信念——創新需要時間紮根，而政府正是那份給予時間與穩定環境的力量。

產業羣聚創臨界量 政府如長線創投

德國的加速器政策並非只着眼單一企業成功，而是透過產業羣聚（cluster）策略，建立跨領域合作網絡，打造整體產業的「臨界質量（critical mass）」。園區內不僅設有共用實驗空間與技術平臺，更結合大型藥廠與醫材企業，協助新創技術順利轉移並接軌國際市場，形成清晰的出場策略（exit strategy）。

在這樣的模式下，政府扮演的角色不再只是輔導者，而更像是一位長線思維的創投家（Venture Capitalist）。投資標的不在於短期財務報酬，而是國家未來的產業競爭力。政府以長期政策與穩定資金投入，支持高風險、高創新的新創公司，使德國新創的成功率可達九成，形成持續正向循環。

臺灣可借鏡 政府應成創新火車頭

對照臺灣現況，許毅芝指出，臺灣的創投多以民間資金爲主，投資人期望於2至4年內出場，風險承擔度較低，導致多數加速器輔導的案源偏向「避險型（de-risk）」創新，專注於短期成果或低風險技術整合。這樣的策略雖能快速見效，卻難以支撐高創新度的深科技研發。

他建議，臺灣未來應參考德國模式，讓政府扮演「火車頭角色」，甚至成爲加速器的主要或唯一投資者。透過專案式的政策與資源投入，主動扶植具潛力的新創公司，協助其突破早期瓶頸，累積產業臨界量，進而推動整體生醫產業的穩定成長。

許毅芝強調，德國的成功並非偶然，而是來自政策穩定與長期耐心的累積。「創新不是速成，而是信念與制度耐性的結果。」他表示，唯有當政府願意以長遠視角投資產業未來，臺灣的生醫新創才能在國際市場上展現真正的競爭力。