打通堵點建好“一刻鐘”便民生活圈

“一刻鐘”便民生活圈，是以社區居民爲服務對象，在服務半徑爲步行15分鐘左右的範圍內，以滿足居民日常生活基本消費和品質消費等爲目標，通過多業態集聚形成的社區商圈。它涵蓋購物、餐飲、家政、快遞、維修等基本生活保障類業態，還因地制宜地發展了文化、娛樂、休閒、社交、康養、健身等生活品質提升類業態。

近日，由市場監管總局等5部門印發的《優化消費環境三年行動方案（2025—2027年）》再次提到創造更多消費場景，積極發展“一刻鐘”便民生活圈。

“一刻鐘”便民生活圈是人性化的圈。它不僅僅節省了時間，提高了生活效率和品質，還特別強調養老服務設施和托育機構的建設。對“一老一小”特殊人羣需求的關照，是其人文關懷的重要體現。重慶九龍坡民主村社區食堂“民主飯堂”在建成之際便成爲網紅，60歲以上困難、失能、失獨老人最低2元即可享用所有美食，80歲以上老人免費，讓老人們“下樓有飯吃”；食堂還成爲老人們日常生活的“據點”，實現了“社交有場所”“休閒有去處”。銀川東環社區着力打造“托育加油站”，在“啓童社區托育點”開展全日託、半日託、小時託、週末託等多樣化的托育服務……這些舉措，服務貼心，溫暖人心。

“一刻鐘”便民生活圈是智慧化的圈。通過搭載5G、大數據、物聯網等信息技術，構建智慧服務平臺，實現了線上線下互動，讓居民能夠更加方便快捷地獲取所需服務。在青島市西海岸新區，通過科技公司的助力，居民實現了線上下單、物業配貨、驛站自提的服務模式。居民可通過社區自主研發的微信小程序，如“城市攻略”“達客鮮生”等，享受物業繳費、報事報修、社區團購等生活服務。在上海市長寧區，“AI食堂”逐漸向社區、學校及商務樓等多元場景滲透，通過新終端技術賦能早餐工程、白領午餐及老年助餐服務。居民還可通過“北新涇e刻生活圈”小程序線上預約轄區內各類場館服務。這些智能化數字化的建設，讓社區服務從“家門口”延伸到了“屏幕前”。

“一刻鐘”便民生活圈是活力強的圈。2021年10月，商務部等多部門聯合確定了30個全國首批城市“一刻鐘”便民生活圈。2024年底，全國已建成4321個“一刻鐘”便民生活圈，服務社區居民近1.07億人。這一串串數字背後，是無數個家庭生活便利的生動實踐，是城市社區商業活力的生動體現，更是政策惠民的生動註腳。

現在，“一刻鐘”便民生活圈的建設仍面臨一些難點、堵點。比如，部分城市社區存在商業網點佈局不科學、業態不齊備等問題；有些社區物業管理水平不高，停車問題、環境衛生問題長期存在等。對此需要堅持“因城施策、一圈一策”的原則，加強政策集成和保障措施，通過盤活利用資源、加大財政金融支持等方式，提升社區居民生活消費的便利化、品質化水平。

展望未來，“一刻鐘”便民生活圈將成爲城市社區商業發展的重要方向。隨着政策的深入實施和經驗的不斷積累，我們有理由相信，這一政策將爲更多城市居民帶來實實在在的便利和幸福。（作者：孫慶坤 來源：經濟日報）