大法官再遭否決 總統應溝通

（圖／本報系資料照）

立法院會25日進行大法官人事同意權案投票，藍白聯手封殺7位被提名人，其中，陳慈陽、詹鎮榮的不同意票高達82及81張，就連民進黨立委都跑票。

針對大法官提名人選的表決，執政的民進黨不但事前沒有先與在野黨進行溝通協調，更聯合民間團體對在野黨發動大罷免，民進黨黨鞭柯建銘更揚言要消滅國民黨。在朝野對抗的大格局下，在野的藍白陣營均做出了全面封殺大法官被提名人的決定，其實也不難理解。

值得注意的是，這次大法官被提名人中，唯二敢於表達與執政黨不同立場的詹鎮榮及陳慈陽兩位教授，竟遭到近半數民進黨立委杯葛，顯示民進黨立院黨團對兩次大法官被提名人的立場，都是隻支持無條件遵從民進黨意志的人擔任大法官！這對於一個以「民主進步」爲名的政黨來說，無疑是最大的諷刺。

可以想像，執政黨及其側翼必然將大肆宣傳，認爲在野黨惡意杯葛、癱瘓憲法法庭，並以此爲大罷免催票。問題在於，在野黨本來就沒有支持執政黨提名人選的義務。大法官的職責是解釋憲法，當總統把憲法法庭當成執政黨否決立法院多數所訂定的法律之工具，而多數大法官也沒有超越黨派之上獨立行使職權的自覺時，大法官的提名審查就勢必會成爲政治鬥爭的戰場。

賴總統上次提名遭到立法院全數否決之後，不記取教訓，仍然意圖獨斷提名權的行使，並且同步推動大罷免恫嚇在野黨立委，纔是這次提名失敗的主因。

回顧過往，即使在國民黨一黨執政的威權時期，大法官的提名人選都是一時俊彥之士，翁嶽生、劉鐵錚、吳庚、林錫堯、廖義男、王澤鑑等大法官，哪一位不是法學權威、泰山北斗？之前馬英九執政時期，大法官的提名更是注重黨派平衡，以專業作爲最優先考量。相對於此，賴總統及民進黨屢屢以黨意爲先、服從爲上，又豈能指謫在野黨再度封殺全部提名人選？

26日大罷免即將投票，若執政黨大勝，賴總統即可不用再顧及在野黨之意見，甚至可推出更極端的大法官提名人選。但如果大罷免的結果未如民進黨的期待，足以翻轉朝小野大的局勢，賴總統即應反躬自省，不能繼續任性恣意，堅持只提名不夠專業又具有政黨色彩的人出任大法官。

既然大法官提名已兩度遭立法院否決，賴總統不應再一意孤行。賴總統必須瞭解，大法官是憲法的守護者，不是民進黨的守護者。解鈴還需繫鈴人，要解決憲法法庭目前無法運作的困境，賴總統應誠摯地與在野黨溝通，放棄大罷免這種朝野對抗的立場，回到議會民主的正常運作，接受在野黨的監督制衡，纔是民主的真意。（作者爲中華民國法律政策協會副理事長）