大罷免不認輸？前藍委重提「雙英往事」勸賴清德學馬英九

前總統馬英九（左）與前立委陳以信（右）。（陳以信臉書）

大罷免大失敗後，大罷免卻遭府院黨切割，賴清德總統還說不是哪一方的失敗。對此，前總統府發言人陳以信在臉書上透露前總統馬英九一段往事，2016年國民黨輸掉國會多數，馬英九曾徵詢剛當選總統的蔡英文有沒有推薦的閣揆人選，當時蔡英文並未接受，陳以信感慨當時如果建立憲政慣例就能讓國家順利運作，賴清德應學學馬英九。

陳以信指出，大罷免結果出爐25：0，顯示多數臺灣人民反對大罷免，就算823還有七席罷免結果未出，但大勢已定民進黨不可能拿到國會多數，民進黨面對如此慘敗結果，不管是要賴清德向國人道歉，或甚至重新組閣換上另一個一樣唯總統命是從的民進黨閣揆，其實都是於事無補。

陳以信認爲，一個始終不尊重國會多數的總統與內閣，換誰來做答案都是一樣，朝野只會繼續對立，國政恐怕還是空轉到底，這次大罷免是賴清德的命運轉折點，不管再不喜歡他這任總統都註定要和藍白多數的國會共伴到底，臺灣不能停在那邊國家還要繼續向前走。

陳以信指出，其實賴清德面臨少數執政的困境，所反應的是當前憲法體制上的困境，因爲現行憲法不是內閣制，所以行政院長未能取得國會多數同意支持，因爲憲法不是總統制，所以總統不享有少數否決權可凌駕國會，因爲憲法是半總統制，所以當少數總統與閣揆不尊重國會多數時，臺灣的憲政運作就打上死結，陷入虛耗空轉的無限迴圈。

陳以信表示，這種憲法設計上的問題本應透過修憲解決，但修憲高門檻設計又實際阻斷修憲可能，所以只能透過創造憲政慣例來因應，其實國民黨執政時不是沒有遇到相同狀況，馬英九總統在2016年1月大選後就面臨同樣困境。

陳以信透露，當時國民黨輸掉國會多數，2月民進黨多數的新國會將上任，馬英九面臨重新提名閣揆的憲法義務，因此馬總統在給蔡英文總統當選人的電話中，就提到請蔡英文建議閣揆人選，他希望能提名有新民意支持的人選組閣。

陳以信說，當時他擔任總統府發言人，深知依據憲法，馬其實不需要主動釋出組閣權，但更能體會馬總統此舉用心良苦，他當八年總統深知當前憲法運作上的缺陷，因此想以總統權限在任期的最後，以創造憲政慣例方式來彌補憲法不足之處，很可惜當時蔡英文並未接受。

陳以信說，試想如果當年她接受讓林全提早組閣，臺灣就能從此建立多數黨組閣憲政慣例，現在可能就不會有少數政府與國會多數對抗，搞出大罷免國家空轉勞民傷財最後回到原點的政治荒謬劇。

陳以信表示，之所以重提這段歷史，不是要凸顯我馬英九當年多麼高瞻遠矚，反是要給陷入相同困境的賴總統一個提醒，他依憲當然可讓行政院長卓榮泰繼續做下去，他也可再提一個聽話院長繼續與國會多數對抗到底，但這樣做到最後害的是國家苦的是百姓，如今解套方法只有一個，那就是請賴清德學學馬英九，誠心去電在野領袖徵詢適當閣揆人選。

陳以信強調，只有賴總統能謙卑以對重新組閣，任命能讓國會多數支持的行政院長，才能在立法院新會期也是預算會期，讓政局恢復穩定讓政府重新正常運作，這個建議或許賴清德個人聽不進去，但賴身爲總統應該聽進去，因爲讓國家憲政能運作順暢，不僅是他身爲總統的最大責任所在，更是臺灣民主真正可貴的地方。