促參提案平臺 財部：3類優先

針對促參提案平臺，財政部框列三大優先類別。圖／本報資料照片

促參平臺前五大商機案源

行政院促進民間參與公共建設專案會議近日將召開第二次會議，針對促參提案平臺，財政部框列三大優先類別，一是重要社會公益政策的公建，二是政院推動的重大政策，三是依保險業辦理專案運用公共及社會福利事業投資管理辦法相關公共投資項目。

財政部官員表示，所謂具穩定報酬，有利民間投資、重要社會公益政策的公建，例如焚化廠、海淡廠、再生水廠、污水下水道、社宅及長照機構；行政院推動重大政策，則像是5+2產業創新計劃、五大信賴產業、六大核心戰略產業，以及國家重要策略產業如綠能建設。

官員指出，至於依「保險業辦理專案運用公共及社會福利事業投資管理辦法」第3條的配合政策辦理公共投資項目，舉例來說包括交通運輸設施、公用事業設施、環境保護設施以及公衆福利設施等，主要是希望引導保險業資金投入，以確實達成兆元投資國家方案的目標。

依財政部的促參提案原則，分爲政府提案和民間提案，政府提案由行政院所屬各機關（含國營事業）針對新興計劃和公共建設，在進行可行性評估、計劃研擬階段彙整，按季提報給提案平臺；民間提案則每季由金管會彙整後送交提案平臺。

財政部統計，截至2月底，促參提案平臺已受理政府提案13件、民間提案五件，相關案件都正在分析引入民間投資的可能性。

目前社會發展計劃部分有五大免提案條件，像出國交流計劃、補助型計劃、計劃內容以勞務、財物採購爲主要標的、公營設施整建擴充計劃如公立醫院設施擴充，和無法由民間參與的機敏性公共建設，像是國家機密、軍事機密、國防秘密、資通安全等。

公共建設計劃的部分則採負面表列，原則都應提送到提案平臺，但有七種情況可免提，除前述五種免提條件，還包括計劃推動有急迫性且營運後無穩定報酬的建設，例如新設國道、公路、省道等；二是符合公共利益但不具長期（十年以上）穩定收益的公共建設，以及其他提經工作小組討論通過免予提案的公建。