川習通話 中美關稅協商樂觀了？ 陸學者：元首領航 避免走向對抗

中美關稅協商可樂觀期待？陸學者：元首領航，避免走向對抗。（圖：shutterstock／達志）

在中美關稅談判擱淺的大背景下，中美兩國元首5日晚間終於通話，這是否意味外界可對中美關稅協商抱以樂觀期待？上海東亞研究所研究員包承柯認爲，具體問題很難在領袖層級的對話中討論，一定是交由底下的官員來處理，但至目前中美領導人在大方向上達成一致共識，「要避免走向衝突、避免走向對抗。」

美國有線電視線網CNN日前分析，川普偏好「領袖對領袖」的談判模式，習慣以交易式語言與對方直接討價還價；相較之下，北京則習慣經過層層審議與組織內部協調，並以謹慎保守的步驟來處理國際談判。

最近幾周，中美關係惡化，雙方都指責對方違反在瑞士日內瓦達成的關稅休戰協議。其中，稀土問題成爲關鍵導火線。美國指責中方遲遲不放鬆對稀土出口管制的承諾，中方則對美國對晶片設計軟體銷售的最新限制感到不滿，甚至還撤銷中國學生的簽證。

在5日的川習通話後，外界是否可對中美后續的談判樂觀以對？包承柯分析，美國希望中國在稀土的出口問題上放手，做出一些安排，中國當然也不希望美國在C919飛機的建造技術和動力技術上給中國增加麻煩，也希望在晶片半導體等高科技行業，不要再對中國施加不合理限制，「這些技術性問題都需要進一步深入探討，需要具體的主管部門對接協商，在領袖級別的對話中應該很難進行。中美領導人更多的是在處理，兩國即使有不同的看法，要避免走向衝突，要避免走向對抗，這是一個大的方向。」

包承柯認爲，在一個多小時的電話會談裡，雙方着墨較多的是臺灣問題，但也沒有真正實質性的解決，中美元首溝通了自己想推進中美關係發展的意願和嚮往，「雙方的嚮往得到彼此確認，接下來會由雙方的主管事務官員討論具體的問題。」

包承柯指出，實際上更重要的是，接下來大家要觀察，何時進行中美兩國元首領導人「面對面」的會談，這是一個很重要的節奏。如果兩國領導人出現「面對面」的會談，中美一系列的問題，包括臺灣問題、關稅問題、科技領域的問題，勢必都可以順利得到解決，這就是一個大交易、大博弈的過程。