川普下週急與烏克蘭籤稀土協議內幕 陸恐成重大推手

美國總統川普說，預定下週四將與烏克蘭簽署稀土協議。

美國高度依賴中國大陸稀土，如今想要減少對中方的依賴， 圖爲在福州一場交易會展示的稀土加工產品資料照。（中新社）

美國總統川普原本預期，幾周前就會與烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）達成稀土礦協議，但沒想到雙方爆發激辯，以致沒簽成。如今川普宣佈，這項協議將會在下週簽署。

「我們有項礦產協議，我想它會在週四簽署，」川普週四與義大利總理梅洛尼（Giorgia Meloni）在橢圓形辦公室會面時說，「我認爲，他們會籤這項協議。」

《南華早報》（South China Morning Post）18日報導，就在川普宣佈後不久，烏克蘭第一副總理暨經濟部長思維裡登科（Yulia Svyrydenko）在社羣媒體上發文說，雙方其實已簽署了備忘錄，以作爲達成協議的第一步。而正值此際，美中貿易戰不斷升高，川普祭出高額關稅，北京則加強控制關鍵稀土礦出口。

這項美烏聯合發展協議賦予美企進入豐富礦藏的權限，並授權它們參與重建烏克蘭基礎設施。根據德國智庫基爾世界經濟研究所（Kiel Institute for the World Economy）估計，美國從2022 年 1 月到2024 年 12 月間，在援助烏克蘭上花費了1197億美元（近4兆臺幣）。然而，川普聲稱，美國在同一時期援烏金額超過 3000 億美元（近9.8兆臺幣）。

雖然協議細節還不清楚，但世界經濟論壇（World Economic Forum）2024 年的報告顯示，烏克蘭擁有世界上約 5% 的關鍵原料。其中石墨、鈦、鈹和鈾，以及用於武器、風力渦輪機和電子產品的稀土。

而中國在全球稀土市場佔據主導地位，無論是在採礦還是精煉上。國際能源總署（IEA）估計，中國生產了世界上約 61%稀土，並處理了全球 92% 的精煉製程。關鍵礦產對美國經濟、國家安全和清潔能源至關重要，其中許多關鍵礦產依賴進口，供應很容易中斷。在中美貿易戰升級的情況下，川普爲了迴應北京在 4 月 4 日對7種稀土礦實施出口限制，下令審查對美國進口關鍵礦產徵收新關稅的可能性。