川普揮刀 國務院總預算擬砍半

川普政府擬於2026財年將國務院與國際開發署（USAID）的總預算削減近半。圖爲美國國務卿魯比歐與國務院同仁。（路透）

根據美媒取得的備忘錄文件，川普政府擬於2026財年將國務院與國際開發署（USAID）的總預算削減近半，多項大型計劃被迫取消，30處駐外機構恐因此關閉。批評稱，縮減涉外經費將重創美國在國際舞臺上的影響力，並擴大中俄等對手崛起空間。

文件指出，白宮管理與預算辦公室（OMB）的新版提案中，國務院和國際開發署的預算從2025財年的544億（美元，下同）下修至284億，降幅高達48％。國際開發署裁撤後的計劃交由國務院接手，多項長期推動民主、人道援助、文化交流與公共衛生的計劃將直接取消，包括歷史悠久的國家民主基金會（NED）與亞洲基金會（Asia Foundation）等機構預算都降至零。

在公共衛生領域，提案將全球健康計劃預算砍半至50億，對移民與難民事務的援助也縮水一半至15億，且僅限用於緊急事態。此外，發展援助類經費將全數歸零，原先高達10億美元的國際麻醉品管制與執法計劃也取消。

據報導，外交經費緊縮最多可能讓超過30處駐外美國機構被迫關閉，包括非洲、歐洲與大洋洲各地使館。同時，分類爲「對國際組織捐款」的預算也從15億銳減至1.7億，全面中止對聯合國、北約等20多個國際組織的援助，僅保留對國際原子能總署（IAEA）與國際民航組織（ICAO）等少數組織的撥款。

國務院內部已展開大規模調整，包括凍結招募、削減差旅與員工福利，且可能裁員數萬人。資深外交官警告，此舉「將摧毀美國的國際影響力」，美國外交協會也發表聲明，籲國會否決任何削減涉外事務預算的「魯莽提案」，並暗示中國與俄羅斯等國渴望填補美國撤退後留下的真空，撙節開支相當於助長對手實力。

《華盛頓郵報》指出，白宮另計劃新設一項「美國優先機會基金」（America First Opportunities Fund），預算達21億美元，用以支援所謂「新興與持久優先事項」，細節尚未公開。批評人士質疑資金流向缺乏透明度，恐成爲政府擴大對外交政策控制的工具。

草案定於4月末送國會，但《華盛頓郵報》和《Politico》等美媒一致預測，該案通過機率極低。民主黨籍參議員範霍倫（Chris Van Hollen）批評該案完全不夠嚴肅，將面臨兩黨聯手抵制。