川普對陸關稅讓步有「隱情」？ 幕僚警告：基本盤要崩了

原本立場強硬的美國總統川普，最終仍被幕僚說服，同意降低對陸關稅。（圖／路透社）

美國總統川普上任以來強硬擊出關稅重拳，但卻多次「髮夾彎」，而最引人注目的就是對中國大陸的關稅。中美經貿高層上週末在瑞士日內瓦會談後，雙方同意一舉將稅率下調115%。川普態度突然放軟，引發外界諸多揣測。美媒揭露，川普幕僚團隊的一大重要警告，才讓他終於同意讓步。

《華盛頓郵報》援引知情人士的消息在14日的報導中直言，「政治和經濟壓力迫使川普讓步」，揭露了白宮官員勸說川普的「幕後細節」。

知情人士透露，川普最初不願意降低對陸關稅，但他的「基本盤」藍領工人的不滿情緒與日俱增，大型企業與政治盟友也對關稅政策表達了不滿。白宮幕僚長威爾斯（Susie Wiles）、財政部長貝森特（Scott Bessent）以及其他幕僚紛紛向川普提出警告，如果美國再不降低關稅，他可能會失去這些重要選民的支持。這才促使川普改變立場，美中進行談判的通道因此打開，促成了上週末在日內瓦的磋商。

《華盛頓郵報》報導中指出，川普一直堅信，美國需要承受「短期的經濟痛苦」，才能夠實現「貿易再平衡」的目標。他深信美國有足夠的能力在關稅戰中「堅持到底」。然而，到了4月底，包括碼頭工人、卡車司機在內的越來越多美國勞工開始抱怨，關稅成本以及中美貿易的中斷正在嚴重損害他們的經濟利益。

川普政府在不到4個月的時間裡，反覆修改其關稅政策。根據《華盛頓郵報》的統計，自1月20日川普就職以來，白宮已經宣佈了超過50項新關稅政策或調整方案。僅與關稅有關的行政命令就已達到十多項，川普大約每週都會發布一項與關稅相關的行政命令。然而，許多命令的持續時間都非常短。川普不斷改變政策，更令企業對前景缺乏信心。

策略公司Albright Stonebridge Group的資深顧問Myron Brilliant坦言，「考慮到川普所面臨的政治和經濟成本，他『眨眼』（認輸）是有道理的」。

專門研究經濟史的美國達特茅斯學院（Dartmouth College）經濟學家Douglas Irwin表示，川普的關稅政策反覆無常，反映出他既想改變美國貿易狀況，同時又想緩解轉型過程中帶來的負面影響，「關稅上漲後又下調，是因爲企業與市場正在向他施加壓力，迫使他讓步。這種波動反映出在短期內實現目標的難度」。

不過，美國耶魯大學預算實驗室的數據顯示，即使在中美經貿會談取得成果後，美國對進口產品徵收的平均關稅稅率仍高達17.8%，比川普上臺前提高了15.4個百分點，爲1934年以來的最高水平。預計現行的關稅政策將在短期內給普通美國家庭增加2800美元（約新臺幣8.5萬元）的成本。

保守派智庫美國企業研究所的經濟學家Michael Strain表示，這種狀況真的太瘋狂，「當我從對陸降低關稅的興奮中走出來時，我看到的是關稅稅率達到了川普上任時的5倍，而我們似乎根本沒有從中得到任何好處」。

儘管川普持續爲關稅政策辯護，甚至暗示可能再次升級關稅，但分析人士普遍認爲，很難想像川普會冒着美國市場下滑、經濟增長放緩的風險，重新啓動鉅額的對陸關稅。

前共和黨策士Doug Heye認爲，鑑於川普的支持率已經受到影響，他不太可能再次冒險，「我們第一次看到川普在經濟問題上退縮，原因就在於此。它擊中了川普的核心，也就是經濟和商業，這使得他很難維持這些關稅」。