川普「次級制裁」鎖定俄國的能源買方 中國、印度最傷

川普總統將對向俄購買石油的國家實施次級制裁，圖爲在黑海邊的俄國石油港口。(路透)

川普總統14日表示，如果俄羅斯不能在50天內達成停戰協議，將祭出次級關稅(secondary tariffs)。川普曾以次級關稅代指「次級制裁」，也就是對購買俄國能源的買方實施制裁。若制裁上路，中國及印度這兩大買方將首當其衝。

華盛頓郵報14日報導，川普先前就曾揚言要徵收次級關稅，實際上指的是「次級制裁」(secondary sanction)，也就是對俄國能源買方實施制裁。因此川普當天也可能指「次級制裁」，而不是對俄國進口產品徵收100%的關稅。

彭博報導，商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)稍後也在白宮向媒體澄清，川普的本意是要祭出「次級制裁」，而非次級關稅。

川普總統將對向俄購買石油的國家實施次級制裁，圖爲俄國西伯利亞出產的原油。(路透)

半島電視臺(Al Jazeera)3月底以長文分析，美國長期以來主導「次級制裁」，也就是跟受制裁國家進行貿易的其他國家也面臨制裁。例如，目前就有針對購買伊朗石油或從俄國購買重型軍事裝備的次級制裁，任何參與這類貿易的國家、公司或個人都可能受美國製裁。

正是因爲擔心遭到美國次級制裁，全球多數銀行和金融機構不想冒着失去美國市場的風險，如今已不再與俄國或伊朗貿易。

半島電視臺指出，印度和中國是俄國廉價原油的兩大買方。如果川普對俄國石油實施次級制裁，這兩國可能首當其衝。

2024年，俄國石油佔印度整體進口原油的35%，也佔中國進口石油的19%。土耳其同樣是俄國石油的進口國，2023年有58%的精煉石油來自俄國。

若川普真的嚴打購買俄國石油的國家，印度尤其可能受到美國放大檢視。這是因爲印度長期被指控購買受補貼的俄國石油，煉製後再出口到西方國家，使西方制裁效果打折。

不過，印度長期以來的論點是，購買俄國石油使中東和非洲等地區的石油得以釋出，供西方國家購買，從而幫助控制全球油價。如果俄國這個主要生產國的石油完全退出市場，各國將不得不從其他地方爭搶有限的原油供應，油價將被推升。