川普2.0揮關稅大刀 北京這次爲何沒在怕了
美國總統川普1月31日在白宮橢圓形辦公室簽署行政命令的神情。(路透)
美國總統川普1日簽署行政命,從美東時間4日起,要對中國進口商品加徵10% 關稅。但分析師指出,中國並「不怕」川普這麼做,並已準備好堅定反擊,還說這兩個地緣政治對手之間可能仍有迴旋餘地。
《南華早報》(South China Morning Post)報導,這項進口關稅是與加徵加拿大和墨西哥商品25%關稅同時宣佈的。白宮發言人李威特(Karoline Leavitt)說,這些關稅是對「非法芬太尼來自他們,並允許流入我國,已造成數以千萬計美國人死亡」的必要回應。白宮直指,這些關稅將持續實施,直到在遏制非法毒品,還有移民流入美國上獲取重大進展爲止。
新加坡南洋理工大學公共政策與全球事務課程助理教授駱明輝(Dylan Loh)指出,對中國商品加徵的10%關稅比川普先前威脅的數字「顯著降低」。而在競選期間的某個時點,川普一度威脅,要對中國進口商品加徵高達60%關稅。
駱明輝說,考慮到這點,中方政府「想必」已經制定了因應川普行動的對策,如對美國產品徵收報復性關稅等。「但這些措施或許不是全面的,」他說,「我認爲,這將是經過權衡、適度且精心設計的,以免引發川普進一步的懲罰性措施。」
「我認爲,單是這點不會對美中關係造成太大影響。多數市場已將關稅因素納入考量,而北京也早就料到會有這舉動。」
另一方面,北京中國人民大學國際事務研究所所長王義桅說,中國「早已」爲川普的關稅做好準備,並說「這只是時間問題」。他指出,川普在第一個總統任期內對中國進口商品加徵關稅時,他的重點在於美中間的貿易逆差。如今他似乎正利用關稅,以作爲將產業帶回美國的工具。
此外,王義桅還說,川普似乎「更有權力,也更成熟了」。「但中國也不是8年前的中國了,」他說,美國無法動搖中國在全球供應鏈等領域的領先地位,「中國一定會堅決迴應」。王義桅說,中國將稀土等美國高度依賴中方的產業納入考量,制定了應急計劃。儘管美國探索了減少依賴中國的方式,但王義桅說,這需要時間和高成本,或許是中方戰略的一部分。他還說,中國「不怕」川普的關稅,特別是因爲與其他經濟體相比,中國經濟相對自給自足,減少了關稅的影響。不僅如此,關稅也會在美國引發通膨,影響國內消費和美國經濟。
不過,王義桅認爲,美中關係有改善的跡象,並說「短期內似乎沒有那麼糟」。他強調,中美有共同利益,北京可以在如俄烏戰爭等方面與川普合作,「從長遠來看,美中關係存在結構性挑戰……但川普執政其實爲與中方談判提供了空間」。