川普100％電影關稅有大風險！外媒曝美影視業外流慘況

美國總統川普考慮對非美國製作的電影課徵100％關稅，外媒及分析師評論，若他國對此祭出報復，將對美國影視產業造成毀滅性後果。（路透）

美國總統川普考慮對非美國製作的電影課徵100％關稅，外媒及分析師評論，若他國對此祭出報復，將對美國影視產業造成毀滅性後果。另外外媒也分析美國影視產業外流的成因與現況。

綜合路透、《紐約時報》、美聯社等多家外媒報導，川普4日透過真實社羣平臺宣佈，啓動對外國製作的電影課徵100％關稅流程，稱電影產業外流已對美國構成國家安全威脅，這是川普的限制性貿易政策首度延伸至娛樂產業。

川普的貼文並未說明政策施行細節，反而令外界出現更多疑問，他指的是涵蓋外文獨立電影及只在串流平臺上映的任何電影嗎？關稅只適用收受外國減稅措施的電影，或者也包含在外國取景的電影？在外國進行影像後製的電影也算嗎？

事實上，許多好萊塢大片的拍攝及後製過程都遍佈全球，例如2009年上映的《阿凡達》主要在紐西蘭拍攝，「復仇者聯盟4：終局之戰」（Avengers: Endgame）在蘇格蘭、英國等地取景。

美媒評論，對外國產品課徵關稅的風險在於，其他國家也可能對美國進行報復；美國前商務部官員、智庫戰略與國際研究中心（CSIS）貿易專家芮恩希（William Reinsch）警告，若各國對川普的電影關稅實施報復，將會造成毀滅性後果，「報復將會扼殺我們的產業，失去的遠比獲得的多」。

技術上來說，在美國電影院上映的電影，多數都是在美國製作，包括劇本編寫、前期製作規劃、選角、鏡頭剪輯、音效等，不過和多數傳統制造業一樣，好萊塢愈來愈將拍攝部分轉移至國外，原因是成本更低。

川普在貼文中指控其他國家提供各種激勵措施來吸引美國電影製作人，事實上包括迪士尼、華納兄弟（Warner Bros）、環球影業（Universal Pictures）、網飛（Netflix）、亞馬遜等，都曾接受過英國、匈牙利、澳洲、紐西蘭、加拿大等提供的稅賦優惠措施。

《紐時》指出，結果是包括攝影師、佈景人員、燈光師、化妝師、餐飲人員、電氣技師在內等數千名中產電影工作者的工作消失，根據國際戲劇舞臺從業人員聯盟（International Alliance of Theatrical Stage Employees, IATSE），過去3年，約有1.8萬個全職工作被裁撤，多數集中在加州。

事實上，將道具、人力運往海外的成本，有時可能比片商預期獲得的稅賦抵免還要高，不過片商也表示，更常遇到的狀況是，加州的工作成本「高到負擔不起」。

根據情報平臺ProdPro數據，2021至2024年間，美國影視製作支出下降28％，相較之下，英國、澳洲、加拿大等影視製作則增加。今年第1季，大洛杉磯地區的影視拍攝減少了22％，顯示加州的娛樂產業持續外流。

今年初發生的加州野火更加劇製片、攝影師、服裝設計師等移出洛杉磯的擔憂。

ProdPro 1月底發佈針對影視製作高階主管的調查報告，當中詢問他們較傾向的拍片場地，結果前5名竟不包含任何美國城市，第1至第5依序爲多倫多、英國、溫哥華、中歐及澳洲，第6至第9纔是美國城市，包含加州、喬治亞州、紐澤西州及紐約州。