稱媒體議價法會影響關稅 數發部長曝「現在不是好時機」

針對媒體議價法立法部分,數發部長黃彥男在答詢中表示,「我個人認爲現在不是好的時機。」(張睿廷攝)

立法院交通委員會1日審查「新聞媒體與數位平臺議價法」草案。數發部在會中表示支持「新聞有價」理念,但指出澳洲、加拿大及歐盟的立法經驗效果不佳,加上目前正值我國與美國關稅談判時期,恐引發報復性反應,建議審慎評估。數發部長黃彥男在答詢中表示,「我個人認爲現在不是好的時機。」

國民黨立委王鴻薇說明提案內容時指出,草案討論已久,應比照澳洲模式建立「強制議價權」,以保障媒體產業及從業人員合理報酬,避免第四權式微。她認爲,美國與我方的關稅談判並未涉及強制議價權,數發部不應以此爲理由拖延立法。

民衆黨立委張啓楷則說明黨團版本,建議採雙軌制,一方面設立基金會扶植媒體,同時強化平臺議價機制。他強調,面對國內新聞業的處境,議價權是當務之急。

黃彥男表示,現階段主要關注兩大平臺Google與Meta,雖然澳洲2021年已通過相關立法,但Meta今年3月決定不再與澳洲出版商續約,也不再進行新一輪合作。他指出,澳洲模式本爲可參考方向,但現況未達預期,加上臺美正處關稅談判階段,相關因素難以預測,仍需觀察合適時機。

數發部次長林宜敬補充,目前Google較具配合意願,已捐出3年共計3億元臺幣,交由「數位經濟暨產業發展協會」成立「臺灣新聞數位共榮基金」,作爲輔導新聞數位轉型的機制之一。黃彥男則說,Google模式是值得參考的案例,立法前會持續與各界溝通協調,並研議何種方式對產業最有效。他指出,除了共榮機制外,協助媒體數位轉型也是數發部目前策略之一。

國民黨立委洪孟楷質詢時指出,提出法案主要是支持新聞有價,使其能夠獨立自主營運,不受任何干擾,也因此才能讓新聞更具價值。他表示,市場環境已變遷,新聞媒體正面對龐大的科技巨擘怪獸,個別新聞單位無法與社羣平臺進行對等談判,因此各國纔會由政府介入協助。

民進黨立委林俊憲質詢時詢問,美方視媒體議價爲一種貿易障礙,目前正值臺美關稅談判關鍵階段,若「媒體議價法」最終完成立法,是否可能影響談判進程?黃彥男坦言,相關談判仍在進行中,屬於無法預測的變數,他認爲現在不是好的時機。至於民進黨立委範雲則認爲,數發部仍應提出「媒體議價法」草案版本,並加快立法進度。黃彥男迴應,目前有多種模式可供參考,加上美方關稅議題仍在處理,預計於一個月內向委員報告相關規劃。